志愿者服务转换制度

发布时间:2017-04-25 来源: 制度 点击:

篇一:社工义工志愿服务活动实施方案

城关镇“社工+义工”志愿服务活动实施方案

为创新志愿服务机制,完善志愿服务体系,建立健全“社会工作专业人才(以下简称社工)引领义工、义工(以下称志愿者)协助社工”的服务机制,共同促进全镇社会志愿服务工作发展,特制定如下实施方案。

一、工作目标

发挥社工的专业优势和志愿者的规模优势,加强志愿服务专业引导,提升志愿服务工作水平,形成社工和志愿者优势互补、良性互动的社会管理服务新局面,助力我镇争创全省文明乡镇创建活动。

二、工作内容

建立社工定期、定向联系志愿者制度,对志愿者开展社会工作专业知识与技能培训,提升志愿服务水平。依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台,实现志愿服务需求与供给的无缝对接,做好志愿服务记录工作。探索在志愿者组织中配备社工,负责志愿者的招募、组织、管理、培训和监督,引导和带领志愿者协助实施服务项目,提升社区志愿服务水平。

三、联动模式

(一)加强社工与志愿者的队伍联建

鼓励和支持社工参与志愿服务,努力构建专业、高效、与社会发展需求相适应的社工与志愿者队伍。要在社工教育培训中,设置关于志愿者引领和管理的相关课程,帮助社工充分认识志愿者的价值,在工作的开展中与志愿者进行更好的联动。要将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划,对志愿者开展社会工作专业知识与技能的培训,提升其在各领域开展志愿服务的专业水平。吸纳优秀社工进入志愿者组织,鼓励社工组织为志愿者提供培训、辅导等服务,鼓励符合条件的志愿者参加全国社会工作者职业水平考试,向专业社工转型,促进志愿者服务的科学化和专业化。整合发展社工和社区志愿者队伍,推动全民多元参与社区管理服务。落实在职党员到社区报到制度,参与社区志愿服务,在社工的引领下,带动全社会志愿服务。

(二)搭建社工与志愿者的信息平台

依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台,为志愿者进行登记注册,并向志愿者发放统一制作的志愿者证,建立志愿者资料库;探索研究志愿者服务记录查询和证明机制,社工组织能够及时查询与服务项目需要相匹配的志愿者组织信息,发布机构的服务计划,招募志愿者参与服务项目,并在服务项目结束后对志愿者的表现做出评定,及时反馈意见。社工组织应帮助志愿者组织和社区完善服务计划,建立服务团队,提供专业技术指导。社工机

构和志愿组织可利用网络发布服务计划和需求信息,让更多居民方便参与到志愿服务。

(三)推动社工与志愿者的活动联办

社工在制定各类服务项目过程中,根据工作项目的(转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com 小 龙文 档 网:志愿者服务转换制度)需要,向志愿者组织申请志愿者服务,引导和带领志愿者参与、协助实施服务项目。志愿者组织应根据申请进行项目评估,尽可能提供志愿者服务。此类志愿者由志愿者组织和社工所属机构共同管理,并进行业务指导和提供必要的服务保障。志愿者组织或社区的活动需要社工协助的,社工机构应给予支持。 (四)深化社工与志愿者联动的服务项目

鼓励社区和志愿组织参与社工机构的专业服务项目,扩大服务社会人群的成效。主动参与“三关爱”活动和科学普及、文化宣传、环境保护、应急救援等领域的志愿服务项目。同时,探索通过社工组织与义工协会、社区的志愿服务站点结对的形式,夯实社工组织与志愿者组织联动的阵地基础。

(五)培育发展社工与志愿者的联动组织

鼓励通过登记注册的形式,成立促进社工与志愿者合作发展、合作服务的社会组织;鼓励和支持社工与志愿者联动的社会组织以独立、自主的方式推动合作发展,承接政府委托的合作服务事项;推动在志愿者组织中设立社工岗位,通过政府购买服务、内部转换提升等形式,鼓励和支持社工进

入志愿者组织,在志愿服务的组织、管理、培训等方面进行业务督导;鼓励社工组织设置志愿者岗位,招募具有相应专业知识和技能的志愿者进入社工组织参与社会服务项目工作,打造接力服务的志愿者骨干队伍,推行志愿服务社会化和岗位化运作。

(六)建立社工与志愿者联动的协调机制

建立由党政部门、群团组织、社工组织和志愿者联合会等组成的社工与志愿者联动指导机构,建立联动协调机制,研究和决定社工与志愿者联动工作的重要事项;定期召开联动会议,协商合作措施,解决存在问题,促进联动工作顺利推进。

四、保障措施 (一)加强领导。镇宣传部、镇民政办和镇团委要发挥职能作用,将社工与志愿者联动工作作为一项重要工作摆上议事日程,完善联动工作机制,共同推动社工与志愿者联动工作。县城各社区结合实际,制定具体措施,推动“社工+义工”联动工作落到实处。

(二)健全制度。将社工与志愿者联动工作纳入志愿者队伍和社工队伍发展规划统筹安排,逐步建立完善以评价、使用、激励为主要内容的相关配套政策措施和制度保障,加强社工与志愿者互联互动,促进联动工作不断深化发展。完善以精神激励为主、物资奖励为辅的志愿者表彰激励机制。

根据志愿者参加志愿活动的工时,在升学、就业、就医、使用社会公共设施、接受他人和组织提供的服务等方面享受优惠或优待。

(三)资金保障。充分发挥财政资金的引导作用,多渠道筹集资金,整合社会资源,积极争取企业和社会资金的支持。加强政府购买社工服务以及 “以奖代补”等形式的资金保障和激励机制。

(四)完善发展。将开展社工与志愿者联动工作情况作为社工组织与志愿者组织绩效评估的重要内容。社工组织评估指标应包括对志愿者和志愿者组织的培训、指导等方面。志愿者组织评估指标应包括其在协助支持社工和社工组织开展社会管理服务工作等方面的参与情况。

(五)加强宣传。充分利用电台、网站、微博、微信和宣传栏等媒介,加大对社工与志愿者联动工作的宣传力度,不断提高全社会对社会工作和志愿服务的认知度,为社工与志愿者联动工作的可持续健康发展提供良好的社会环境。

篇二:关于推进志愿服务工作的若干建议

关于推进志愿服务工作的若干建议

开展志愿服务,是创新社会治理的有效途径,是动员社会力量、整合社会资源、完善社会功能的有效举措,对于培育和践行社会主义核心价值观、在全社会形成向上向善的力量、增进社会和谐具有十分重要的意义。近年来,我国志愿服务领域不断扩展、志愿精神日益深入人心,志愿服务队伍不断壮大,志愿服务组织体系日益健全, 在社区建设、社会福利、公益慈善、社会救助、优待抚恤、减灾救灾、健康卫生、环境保护等社会服务领域做出了突出的贡献。

但总体看,当前我国志愿服务仍然存在政策法规体系不够完善、公众参与志愿服务氛围不够浓厚、志愿服务组织和志愿者队伍数量不足、志愿者素质有待提高和志愿服务缺乏稳定经费保障等问题,与人民群众日益增长的社会服务需求相比还有许多不适应的地方。

党的十八届三中全会提出要“支持和发展志愿服务组织”,对当前的志愿服务工作提出了要求,也为志愿服务工作的开展提供了坚实的政治保障。为此,我们必须深入研究,理清政府、市场和社会在志愿服务提供方面的关系,探究志愿服务的组织化、科学化、规范化发展的实现路径,改善志愿服务管理的管理水平。增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,确保人民安居乐业、社会安定有序。为此,提出以下政策建议:

第一,推进志愿服务工作,志愿者组织建设是关键。

志愿服务的动力来自于志愿者的道德理想,但是当代志愿者已经不是一种个体化的行动方式,而是组织化的行动模式,组织化的志愿者行动所带来的效应远远高于个体自愿的志愿服务。志愿者组织指的是那些招募或者使用志愿者的组织,包括社会团体、民办非企业单位、基金会,以及政府机关、企事业单位、社区、高校等内部设立的团体或者团队,以企业身份从事公益事业的非营利组织,还有一些自发组织起来的、未经任何登记的草根组织等。

志愿者组织建设是推进志愿服务的关键,只有通过志愿者组织,志愿者的志愿服务精神才能得到发扬和保护;只有通过志愿者组织,志愿服务的专业化才有实现的可能;只有通过志愿者组织,志愿服务的行政化倾向才能得到改善。

首先,要进一步完善登记办法,尽快出台社会组织相关管理条例,完善管理

机制,把工作重点由把好入口关转变为对志愿者组织的培育与监管。

其次,政府要加大对志愿服务组织的财政扶持力度,完善和创新经费筹资渠道。各级政府要设立志愿服务专项保障经费,并纳入公共财政预算。在完善政府购买志愿者服务的基础上创新资金筹资渠道。提升和推广政府购买社会公共服务工作,加强此项工作的调查研究,加大公共财政向社会工作领域倾斜的力度,通过政府拨款、彩票公益金的资助、接受社会项目赞助等渠道解决组织开展志愿服务的活动经费、阵地、专业指导人员等问题,确保志愿服务的正常开展。

再次,推进志愿服务组织的平台建设。要构建志愿者组织服务网络平台,既为志愿服务供需双方架起沟通的桥梁,也为志愿者之间、志愿者组织之间建立交流沟通的平台。

第二,推进志愿服务工作,专业化发展是方向。

非专业化志愿服务是指技术含量较低的一般性服务活动,如大型活动中的后勤保障工作;专业化服务是指具有某项专业知识技能或获得专业资格的人士提供的服务,如心理康复、翻译、义诊、支教、法律援助、维修等。开展低端的非专业服务是志愿服务得以广泛开展的基础,但随着社会和志愿服务的发展,对专业化服务的需求必将越来越大,非专业化服务将难以解决更加复杂的社会问题,如青少年问题、医疗救助、法律咨询等,单靠“献爱心”是远远不够的,发展各类专业化志愿服务是一件非常迫切的事情。

要通过规范志愿者组织管理、培训开发、项目化运作、吸纳高端志愿人力资源、评估激励等措施推动志愿服务的专业化。

第三,推进志愿服务工作,服务创新是基础。

志愿服务发展范围不断扩大, 但志愿组织和服务内容的创新较慢, 出现内部僵化、缺乏生机的状况。中国志愿服务也出现停留在低水平徘徊,难以创新进步的状况。信息化的冲击,既使得志愿服务的对象接触新的信息而提高对生活的要求,不断提出新的服务需求;也使得志愿服务人员受广泛信息启发而更新服务项目、丰富服务内容。包括运用新技术改革传统志愿服务方式,提高服务效益;也包括开辟新的服务领域,满足不同层次民众的服务需求。 推动志愿服务品牌化建设。品牌是社会公益事业的生命线,品牌越高志愿事业的边际效应越大。品牌不是徒有其表的包装,而是志愿者的精神内涵与组织行

动的完美体现。打造品牌项目,首先根据志愿者组织的自身优势,找到与社会需求相结合的黄金点。良好的社会效益和较高的社会关注度,是品牌项目的基础。其次要坚持高标准持续战略, 精心组织,成熟运作,突出成效,争取与社会产生联动效益。第三,要主动宣传,树立形象,发挥志愿者品牌的影响力和感染力。

推动志愿服务信息化建设。以信息通信技术推动志愿服务管理升级,加强远程控制、无线网络、智能数据库等信息化手段在志愿服务领域的应用,建立全面覆盖、动态更新、联动共享、功能齐全的志愿服务管理综合信息服务体系。

推动志愿服务社区化发展。随着社区管理的逐步深入,社区越来越需要志愿服务的帮助,而这也为志愿服务的发展提供了新的广阔空间。社区成为志愿者活动的重要载体,志愿活动是在社区这个社会结构的草根层次上进行的。社区是充分利用地方资源和开展各种社会发展计划和社会进步项目的基础。志愿服务要立足社区,把志愿服务与创新社会治理结合起来,将志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。要把空巢老人、残疾人、农民工、孤困儿童作为服务重点,只有如此,志愿服务才有发展的空间。

第四,推进志愿服务工作,志愿服务协调机制建设是重点。

目前我国志愿服务管理体系包括共青团、民政部、精神文明办、妇联等部门,这种分散的管理体系是在志愿服务发展过程中自发产生的,但随着志愿服务事业的深入发展,这种分散多元的管理体系的弊端也日益显露:一是各个管理体系从本部门需要出发,开展各自的志愿服务项目,其间缺乏有效地协调与整合,各自为政,难以形成合力;二是各部门都有自己的管理模式和激励机制,规范统一的促进志愿服务发展的制度体系难以有效建立;三是现有的志愿服务管理体系,难以有效吸纳草根性民间志愿者组织。

从一些先进国家的志愿服务推动经验看,需要建立一个枢纽型组织统筹协调志愿服务的发展。例如,美国政府设立了自由服务军团、英国政府设立了志愿服务部来推动志愿服务的发展。在西班牙,则由内阁统筹志愿服务工作推展计划。因此,创设一个全国性的官方或半官方的志愿服务协调机构是统筹协调志愿服务事业发展的一项重要制度保障,也是各个国家和地区开展志愿服务的一个通行做法。尽管在2008年中央明确由中央文明委统筹协调全国志愿服务工作,但就地方层面来看,这种协调机制并没有有效建立起来。为此,建议进一步明确中央文明

委在志愿服务工作中的统筹协调地位,既要整合政府资源,又要整合社会资源,全面推进志愿服务工作。

第五,推进志愿服务工作,激励机制建设是引擎。

惟有让志愿者真正感受到受人尊重和被人需要的自我价值所在,才能保持志愿者参与行为的内在动力。要建立多层次、多样式的志愿者表彰奖励制度。对志愿者的贡献,应当给予适当的嘉许或奖励,嘉许方式可以通过正式或者非正式的制度进行。如获得荣誉称号、受到某一级表彰,舆论宣传,成为晋级、升学、求职、信贷的重要依据等。建立志愿者服务“储蓄”制度。积极推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“服务转换”等有效形式,把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来,在志愿者自身需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务,从而使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄,以吸引更多的人参与社区志愿者队伍中来。

将志愿服务纳入学生社会实践课程,鼓励以家庭为单位参与志愿服务。青少年是志愿服务的中坚力量,参与志愿服务也是青少年成长不可缺少的社会实践之

一。在世界上许多国家,无论中小学还是大学,都把鼓励学生参与志愿服务作为社会实践的重要内容之一,学校在招生、毕业等重要环节往往向学生提出明确的志愿服务学分要求,各种学生社团更成为动员和推进学生参与志愿服务的生力军。在我国,近年来高等教育和中小学教育中都越来越重视社会实践活动,应将学生参与志愿服务作为其中的重要内容。既然是志愿服务,应避免自上而下由党团组织来发动,那样反而失去了志愿的本意,应鼓励学生们自我组织、自己寻找、自由选择,学校可以协助提供信息和资源,以利于普及志愿精神。同时,应鼓励以家庭为单位参与志愿服务,将志愿服务作为家庭教育的重要内容之一。

第六,推进志愿服务工作,志愿服务立法是保障。

随着志愿服务活动广泛开展,志愿服务的组织形式和程序还不够规范,志愿者的权利义务尚不明确等问题也随之出现,制约了志愿服务事业的进一步发展。从1999年我国第一部志愿服务立法《广东省青年志愿服务条例》颁行至今,已有不少地方先后制定了志愿服务方面的条例或实施办法,包括广东、山东、黑龙江、江苏、浙江等地。但目前为止,全国性志愿服务法律还处于缺位状态。应尽快推动《志愿服务法》的制定。

通过立法,进一步明确志愿者和志愿者组织的法律地位。志愿服务组织与志愿者的关系,决定了志愿者在志愿服务组织中的法律地位。志愿者参加志愿服务活动,一般是通过招聘的方式,其从事志愿服务活动,不仅一般不从被服务对象中收取报酬,也不从志愿服务组织处领取工资,因此,志愿服务组织与志愿者既不是雇佣关系,也不是劳动关系,而是一种民事关系。作为受志愿组织安排参加服务活动,除志愿服务组织与志愿服务对象存在上述关系外,从个人服务的角度讲,志愿者与志愿服务对象之间是一种自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。志愿者在志愿服务过程中应尊重志愿服务对象的权利,保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密;不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

通过立法,进一步明确志愿者的法律救济和法律责任。从与志愿服务组织的关系分析,志愿服务组织违约时,志愿者有权自由退出志愿服务组织,而志愿者违约时,志愿服务组织也有权强令志愿者退出志愿服务组织;当志愿者在安排的志愿服务过程中,造成被服务对象的损失时,志愿者按照志愿服务组织的安排在提供志愿服务时因故意或过失给服务对象或其他相关人员造成损失的,由志愿服务组织依法承民事责任;志愿服务组织承担民事责任后,可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。从与被服务对象关系分析,如志愿者侵犯了被服务对象的合法权益,如侵犯其商业秘密等,则也应承担相应的法律责任。在志愿服务过程中,有些志愿服务对象往往借无偿服务这一资源,对志愿者任意使用,违背了志愿服务的初衷,志愿者有权更改自己意愿而加以拒绝的。

篇三:创新志愿服务 践行社会责任

创新志愿服务 践行社会责任:中国人民大学打造大学公益服务新典范

近年来,中国人民大学团委、青年志愿者协会根据学校总体工作部署,在学校领导的大力支持下,以学校庞大的志愿者队伍为依托,努力创新工作方式,确定了“整合社会资源,夯实公益载体;扩大服务范围,深入基层一线;转换项目形式,服务对接需求”的工作原则,陆续打造出一批精品社会公益和志愿服务项目,取得了良好的社会效应,初步形成了具有人大特色的社会公益和志愿服务体系。

2015年上半年,作为年度公益和志愿服务重点项目之一,经中国人民大学原党委书记马绍孟教授介绍,在党委常务副书记张建明教授和党委副书记吴付来教授指导下,学校团委、青年志愿者协会携手江苏中远助学帮老基金会,于4月份启动中国人民大学“圆梦班”行动。为此,中国人民大学团委、青年志愿者协会专门组建师生志愿者团队,先后前往云南、贵州、广西、甘肃、山东、江苏、新疆等7省区贫困区县开展“圆梦班”助学帮扶活动,助力贫困地区学子圆“大学梦”。同行的还有毛泽东主席专职图书管理员、中央办公厅老干部局原局长、“江苏中远助学帮老基金会”理事长徐中远先生,以及来自北京大学、清华大学、北京航空航天大学、中国传媒大学等著名高校的师生志愿者,光明日报、中央电视台、中新社等10余家媒体的新闻工作者。

在为期两个月的“圆梦班”行动中,志愿者们先后来到云南禄劝彝族苗族自治县、云南漾濞彝族自治县、贵州松桃苗族自治县、广西隆安县、广西都安瑶族自治县、甘肃会宁县、山东沂水县、江苏涟水县、新疆乌鲁木齐等地,同当地地教育部门负责人和“圆梦班”师生共同举办了报告会、座谈会、主题沙龙、帮扶结对等形式多样的助学活动。活动中,志愿者们认真回答了当地师生提出的各种问题,详细介绍了人民大学近年来改革发展情况,并结合自己在人民大学工作、学习和生活经历鼓励当地同学通过努力学习改变命运,圆自己心中的“大学梦”。活动中,志愿者们对我校历史沿革、办学特色、专业设置、学术氛围、校园文化生活以及“本

科人才培养路线图”实施情况的精彩介绍受到了当地师生的一致好评,播撒了“青春正能量”,传递了“人大好声音”。

“圆梦班”是由原中央政治局常委宋平同志担任指导委员会主任并提写班名,徐中远同志发起成立,受援地骨干教师和优秀学子组成班集体。作为一所旨在培养“国民表率,社会栋梁”的高等学府,中国人民大学历来重视通过志愿服务等公益工作践行社会责任,并将“公益服务”和“志愿服务”分别写入中国人民大学本科人才培养路线图,作为八项重要制度之一和十六个重点人才培养项目之一,以制度化的形式为培养有人文关怀和社会责任感的人才指明了方向。本轮“圆梦班”行动,是中国人民大学团委、青年志愿者协会落实本科人才培养路线图,以志愿服务为纽带将师生个人梦、人大梦和中国梦有机结合,创建公益人大的重要举措。

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