人民代表大会制度的基本原则

发布时间:2016-12-09 来源: 制度 点击:

篇一:人民代表大会制度选择题(有答案)

第五课 我国的人民代表大会制度

1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民行使国家权力的机关是( )

A、全国人民代表大会 B、中国人民政治协商会议C、中国共产党中央委员会 D、各级人民代表大会

2.在全国人民代表大会上,国务院总理要作《政府工作报告》,并经各位人大代表审议并表决后才能通过。这体现了( )

①全国人民代表大会是最高国家权力机关 ②全国人大在行使最高监督权和决定权 ③体现了国家政治生活中的组织活动基本原则 ④国务院在国家权力机构中居于核心地位

A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④

3.改革开放以来,全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定,地方人大制定了400多项地方性法规。这说明( )

①全国人民代表大会是我国的最高立法机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④各级地方人民代表大会有制定法律的权力

A、②④ B、①③④ C、①②③④ D、①③

4.在全国人民代表大会上,国务院总理要作《政府工作报告》,并经各位人大代表审议并表决后才能通过。这体现了( )

①全国人民代表大会是最高国家权力机关 ②全国人大在行使最高监督权和决定权 ③体现了国家政治生活中的组织活动基本原则 ④国务院在国家权力机构中居于核心地位

A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④

5.近年来我国颁布实施的法律,约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会( )

A、是另一个具有独立地位的国家立法机关 B、具有与全国人大平等的法律地位

C、在法律地位上低于全国人大D、在法律地位上高于全国人大

6.十届全国人大三次会议选举胡锦涛同志为中华人民共和国中央军事委员会主席.这说明全国人大拥有( )

A最高立法权B最高任免权 C.最高决定权 D最高监督权

7.十届全国人大二次会议通过了《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议》。这说明全国人大拥有( )

A、最高立法权B、最高任免权 C、最高监督权 D、最高决定权

8.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,按照宪法规定,全国人民代表大会及其常务委员会行使的职权有()

①立法权,决定权 ②立法权,司法权 ③管理权,任免权 ④任免权,监督权

A、①③ B、②③ C、①④ D、②④

9.全国人大代表申纪兰,自1954年当选为全国人大代表至今,连续9届当选,是当选次数最多的全国人大代表。作为一名来自农村的代表,申纪兰特别关注农业和农村问题。近年来,她先后提出了关于农村的增收减负、学校教育、人才培养、医疗卫生等方面的议案。这说明( )

A.人民代表是人民利益和意志的代表者B.人民代表由人民民主选举产生

C.人民代表的权力来自人民 D.人民代表直接行使国家的一切权力

10.下列选项中属于人民代表权利的是( )

C.模范地遵守宪法和法律 D.接受选民和原选举单位的监督

11.截止到3月10日12时代表提出议案的截止时间,十届全国人大三次会议议案组共收到代表团和代表联名提出的议案991件,比去年多出350件。而且这991件议案全部是法律案,超过五成的法律案附有法律草案文本。这说明全国人大代表具有:( )

A、审议权B、表决权 C、提案权 D、质询权 A.经常听取和反映人民的意见和要求 B.在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究

12.在我国,每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表,且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是( )①代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使国家权力②保持和人民群众的密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用④依法行政,有效管理社会公共事务A①②B.②③C .①③D.③④

13.人大代表必须把密切联系选民,反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明:

①人民代表来自人民,要对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关 ③人民代表要坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受选民监督

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

14.我国人民代表大会制度与我国人民民主专政的关系是( )

A、领导与被领导的关系 B、我国政体与我国国体的关系C、决定与被决定的关系 D、中央与地方的关系

15.我国宪法规定我国的国体是------,与之相适应的政体是-------:( )

A、 人民当家作主、人民民主专政 B、人民民主专政、人民政协

B、 人民民主专政、人民代表大会 D、人民民主专政、人民代表大会制度

16.人民代表大会制度的宗旨是:( )

A、人民直接行使国家权力B、人民当家作主C、人大代表直接行使国家权力D、民主集中制

17.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明( )

①中华人民共和国的一切权力属于人民②人民代表大会是国家最高权力机关

③我国是社会主义性质的国家④人民代表大会是我国政权的组织形式

A①②③ B. ②③④ C.①②④D.①③④

18.我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是:( )

A、民主集中制B、三权分立 C、对人民负责 D、平等自愿

19.十届全国人大常委会第三次会议以154票赞成,2票反对,4票弃权通过了《中华人民共和国居民身份证法》。这说明( )A、全国人大常委会是国家最高行政机关B、法律是多数人意志的体现

C、人民代表大会制度实行民主集中制原则 D、法律是国家的根本大法

20.全国人民代表大会与其它国家机构的关系是()

A、互相监督、分工合作的关系 B、领导与被领导、监督与被监督的关系

C、立法机关与行政机关的关系 D、立法机关与执法、司法机关的关系

21.在我国的全国人民代表大会上,国务院总理代表政府向人民代表作政府工作报告,提请代表们讨论、审议并通过。这一情况表明了()A我国最高行政机构向人民代表布置工作B我国最高权力机关与最高行政机构之间协商工作C我国全国人民代表大会是法律监督机关D全国人民代表大会是最高国家权力机关,其他国家机关对它负责,受它监督

22.人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性,表现在( )

①保障了人民当家作主②动员了全体人民投身于社会主义建设

③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结

A①②③B②③④ C.①②④ D.①②③④

23.建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善( ),绝不能照搬照抄西方的政治制度模式。

A、人民民主专政 B、人民代表大会C、人民代表大会制度 D、人民政协制度

24.坚持和完善人民代表大会制度:( )

①是发展社会主义民主制度的保障②是人民当家做主,直接行使国家权力的根本途径和最好形式③ 是贯彻依法治国基本方略的可靠保障④是因为这一制度适合我国的国情,是中国人民的历史选择。A、①②③B、①③④ C、②③④ D、①②③④

参考答案

1-5DBDBC 6-10 BDCAB 11-15 CADBD 16-20 BDACB 21-24 DDCB

篇二:人民代表大会制度

第26卷 第1期 湖 南 城 市 学 院 学 报 Vol.26 No.12005年1月 JOURNAL OF HUNAN CITY UNIVERSITY Jan. 2005

论我国人民代表大会制度的完善

伍玉功

(湖南公安高等专科学校,湖南 长沙 410006)

摘 要:人民代表大会制度是我国根本的政治制度,具有极大的优越性。完善人民代表大会制度,是发

展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的本质要求;是推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本

保证;是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。完善人民代表大会制度必须坚持三个基本原则。完善

人民代表大会制度的主要内容是:理顺人大与其它国家机关、组织的关系,完善人大的监督制度;完善选举

制度;加强人大制度的自身建设。

关键词:人民代表大会制度;完善;选举制度

中图分类号:D622 文献标识码:A 文章编号:1672–1942(2005)01–0016–04

到2004年9月15日,我国人民代表大会制 也把发展社会主义民主政治作为党领导人民建设度已走过了50年的风雨历程。“人民代表大会制 中国特色社会主义的一条基本经验,进行了科学度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表 总结。胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会制度,是我们党把马克思主义基本原理同中 大会成立 50 周年大会上的讲话中也多次强调要国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国 “把社会主义民主政治建设摆在党和国家工作极社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各 端重要的位置”。“社会主义民主的本质是人民当族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人 家作主。”[2]人民代表大会制度是我国根本的政治民的共同利益和共同愿望。”[1]因此,我们必须始 制度,是中国共产党领导下的社会主义民主政治终不渝地坚持人民代表大会制度。但随着经济体 制度;“人民代表大会制度是中国人民当家作主的制改革的深入和现代化建设跨世纪的发展,随着 重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治社会主义民主法制进程的不断加快,人们对人民 文明的重要制度载体。”[1]因此,完善人民代表大代表大会制度提出的要求也就更高。因此,在坚 会制度,同发展社会主义民主政治,建设社会主持人民代表大会制度不动摇的前提下,我们必须 义政治文明在本质上是一致的。

想方设法,采取措施去完善它,让它的优越性和 (二)完善人民代表大会制度,是推进依法巨大作用能充分发挥出来。治国、建设社会主义法治国家的基本保证。依法

一、完善我国人民代表大会制度的必要性 治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪

法和法律的有关规定,通过各种途径和形式管理

(一)完善人民代表大会制度,是发展社会 国家事务、社会事物和经济文化事物,保证国家主义民主政治,建设社会主义政治文明的本质要 各项工作的顺利进行,逐步实现社会主义民主的求。民主是人类社会开化程度和进步状况的重要 制度化、法律化。实行依法治国,必然就要坚持标志,民主政治是近现代政治发展的主流,民主 和完善人民代表大会制度。因为,人大及其常委政治更是社会主义的本质属性和内在规定。邓小 会通过行使立法权,制定具有中国特色的社会主平同志早就指出:社会主义民主是社会主义制度 义法律体系,既为依法治国提供必要的法律依据,的一个本质特征,没有民主就没有社会主义,就 又能促进依法治国方略的实施;通过行使监督权,没有社会主义的现代化。江泽民同志也提出:发 确保宪法和法律得到有效实施,确保公民和法人展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明, 的合法权益得到切实尊重,确保行政和司法权力是社会主义现代化建设的重要目标。党的十六大 得到正确行使;通过行使决定权,对依法治国重

收稿日期:2004-10-14

作者简介:伍玉功(1965-),男,湖南新宁人,法学硕士,主要从事法理和宪法学研究。

第26卷 17

伍玉功:论我国人民代表大会制度的完善

大问题作出相应的决议、决定,动员和组织人民 宪法资源。如果忽视这些,完善人大制度的方案群众积极投身于依法治国的伟大实践;通过行使 设计得再美好也毫无价值。一则会造成法律资源任免权,依法组织国家机关,并保证国家机关工 的巨大浪费,二则会使新的设计方案因缺乏基础作人员依法履行职责;[3]通过法制宣传教育,为 难以实行。当然,这并不意味我们拒绝借鉴人类依法治国奠定坚实的思想基础。江泽民同志指出:政治文明的有益成果。只要对完善我国人大制度“坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作, 有用的经验,我们一定借鉴,但决不盲目照抄照是实行依法治国,发展社会主义民主政治的必然 搬别国的模式。

要求,也是我国经济发展和社会全面进步的必然 (三)顺序渐进。人大制度的完善是一项宏要求。” 大的系统工程,涉及方法面面配套的制度和工作,

(三)完善人民代表大会制度,是实现全面 不可能毕其功于一役。为此,必须统筹兼顾,有建设小康社会宏伟目标的客观需要。实现小康社 领导、有组织、有步骤地

进行。

会,一方面需要一个良好稳定的法制环境;另一 三、完善人民代表大会制度的具体(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:人民代表大会制度的基本原则)途径方面需要充分调动一切积极因素,发挥全国人民

的聪明才智,同心同德、共同奋斗。而所有这些, (一)理顺人大与其它国家机关、组织的关都与人民代表大会制度息息相关。人大及其常委 系,完善人大的监督制度。一是要理顺人大与中会的监督,是所有监督中最有权威的监督,因为 国共产党的关系。首先,它们是领导与被领导的它们是“国家权力机关的监督,是代表国家和人民 关系。“中国共产党是中国特色社会主义事业的领进行的具有法律效力的监督”[1]。通过它们的监 导核心,中国共产党的领导地位,是在长期斗争督,能营造一个良好稳定的法制环境;同时,“人 的实践中逐步形成的,是历史的选择,也明确载民代表大会制度体现了我们国家的性质,符合我 入中国宪法。”[1]因此,人大及常委会都要自觉接国国情,既能保障全体人民统一行使国家权力, 受党的领导。但党的领导主要是政治、思想和组充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性, 织领导,而不是由党委来代替人大及常委会行使又有利于国家政权机关分工合作、协调一致地组 职权,直接向人民群众发号施令。董必武同志曾织社会主义建设。”[4] 指出:“党对各级国家政权机关的领导应当理解为

二、完善人民代表大会制度的基本原则 经过它,把它强化起来,使它能发挥其政权的作

用。强化政权机关工作,一方面是支持政权机关,

(一)必须坚持“三个代表”重要思想。“三个 另一方面是政权机关接受了党的支持之后就会更代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、 好地实现党的政策。”因此,党委应支持人大及常邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的 委会的工作,把人民代表大会制度完善起来。树发展变化,对我们党和国家工作提出了新的要求,立人大及常委会的权威,实际上就是树立党的权是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度 威;发挥人大及常委会的作用,实际上就是加强的自我完善和发展的强大理论武器,是我党的立 党的领导、巩固党的执政地位、提高党的执政能党之本、执政之基、力量之源。理所当然,它是 力。不尊重人大及其常委会的职权,就是损害党完善我国人民代表大会制度必须首先坚持的基本 的领导和党的威信。其次,它们又是管理与被管原则之一。也就是说,我国人大及常委会已经实 理的关系。即共产党必须接受人大的管理和监督,行或将要实行的各项制度必须与“三个代表”重要 必须在宪法和法律的范围内活动。二是要理顺人思想保持高度一致,否则,应坚决抛弃。同时, 大与人民政府、法院和检察院的关系。依照《宪广大党员、干部和人民群众应旗帜鲜明的坚持“三 法》的有关规定,人民政府、法院和检察院都是个代表”重要思想,实事求是,与时俱进、开拓创 由人大选举产生,三机关都要对人大负责并报告新,满怀信心地投身于完善我国人民代表大会制 工作,定期或不定期的接受人大的监督。三是要度的伟大实践,不断取得新进展、新成果。建立人大监督专员制度。即由人大及常委会选出

(二)充分利用我国现有的法律资源,走自 通晓法律知识又正直的杰出人才担任监督员,受己的路。完善我国的人大制度,必须从我国的国 理公民的举报与投诉,纠

察工作人员的渎职与滥情出发,充分利用我国现有的法律资源,尤其是 用职权的行为。这种体制既不会改变宪政框架,18 湖 南 城 市 学 院 学 报 2005年第1期又符合立法、行政和司法机关分工协作以及代议 工作,还有一半代表不想当更高层次的人大代表。机关不直接办案的原则,还有利于调动各方面的 [7]

监督积极性,增强监督的动力和压力,达到提高 为了改进和完善选举制度,一是要充分利用监督效率的目的。[5] 广播、电视和报刊等大众媒体和其它各种途径,

(二)完善选举制度。人大的选举制度是人 开展经常性的宣传教育,使广大选民清楚人大选民代表大会制度的重要组成部分,选举权是我国 举制度的相关知识,使选民以主人翁的姿态参加公民的一项重要政治权利,选民通过选举选出自 选举,选出自己信任的代表进入国家机关,实现己信赖的代表组成国家机构,实现国家权力的转 自己的政治利益和物质利益。同时,要使人大代移,最终实现自己的政治利益和物质利益。因而,表明白,做人大代表是一项崇高的政治任务,而选民在行使选举权时,应该是主动的,热情是高 不是一种荣誉称号和政治待遇;做一名称职的人的,责任感是强的。然而,一个令人遗憾的现实 大代表,不仅要有全心全意为人民服务的思想,是,尽管人大的选举往往是参选率很高,多数在 而且必须具有较强的社会活动能力、参政议政能80%以上,但实际上许多选民是因为服从组织纪 力以及必要的科学文化素质。二是要建立竞选机律完成“政治任务”或是在有关方面的号召下去参 制,改变人大代表被动当选的状况,让哪些对参加选举的,也就是说,大多数选民对人大代表的 政议政有浓厚兴趣,又有较强参政议政能力且个选举漠不关心,从而出现“高参与率下的冷漠”的 人品质得到公众认同的社会精英脱颖而出,而哪奇怪现象。据一份权威的调查报告显示,近70% 些确实没有参政议政兴趣或者没有一定参政议政

[6] 能力的专业技术人才和其他各行各业的杰出人才的选民对上次选举的结果没有什么印象。 也就

是说,谁最后当选进入国家机关行使他们所让渡 就可以不当选为人大代表。但他们可以通过选举,

选出其信任又能实现其利益的人去参政议政。[8]的权力,选民根本无所谓。因为在选民的心理,

选举结果早就内定,选举仅仅是形式。同时,随 同时,通过竞选,使选民对候选人有较充分的了着改革开放的深入,我国流动人口逐年增加,如 解和更大的挑选余地,保证选民选出确实能代表何保证流动人口选举权的实现又是我国选举制度 自己意志,实现自己利益且又有较强社会活动能中的又一突出问题。每逢县(区)、乡人大代表选 力和参政议政能力的人当选人大代表。三是扩大举时,大多数流动人口无法返回自己户籍所在地 直接选举的范围,将过去由县、乡直接选举扩大参加选举,在暂住地因某种原因也不能参加选举。至设区的市和自治州;改进代表联名推荐候选人因而,流动人口的选举权根本无法实现。全国人 的方法,建议选举法对代表推荐候选人的时间、大和地方各级人大代表直接选举的范围较小,候 允许代表跨团交流情况并联名推荐候选人以及不选人提名的民主发扬尚不够广泛。被选出的人大 得人为安排推荐某个候选人等作出明确的规定。代表素质参差不齐,专业结构不很合理。要么是 四是建立流动人口选举

制度,即流动人口只要取特级教师,要么是医学专家,要么是科学标兵, 得暂住证,不问居住期限的长短,就有权参加暂要么是文艺界名流,要么是体育明星,要么是一 住地的人大选举。

线工人和农民。似乎人大代表的选举就是评先评 (三)加强人大制度的自身建设。要发挥人优,人大代表也被当成是一种政治荣誉授予在本 大应有的作用,加强人大制度的自身建设也至关职工作中作出杰出贡献的人。人大代表学工科、 重要。一是要增设专门委员会,加强专门委员会理科的多,学法学、经济学和管理学的少,因而 的建设。人大的专门委员会分常设委员会和临时他们无法真正履行人大代表的职权。很多代表对 委员会,前者目前尽管有九个,即民族、法律、提案的审议,对政府工作报告的审查,除了机械 财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内举手表决外,就难以提出富有建设性和创造性的 务司法、环境与资源保护和农业与农村委员会,意见人大代表被动当选的情况也较普遍。有些候 但仍不能满足人大繁重的工作需要。因而建议增选人本身对选举热情不高,有些候选人更是被指 设宪法委员会来监督宪法的实施,增设监察委员

会来加强人大的监督职能和廉政建设。[9]同时,派参加选举。据北京市某区调查数字表明,多数

人大代表的政治参与动机不强,有近一半代表当 应进一步明确各专门委员会的职责范围,建立健选前并不想当人大代表,48%更喜欢自己的本职 全各项工作制度,使各专门委员会更好地发挥其第26卷 19

伍玉功:论我国人民代表大会制度的完善

职能作用。二是要建立专职代表制。专职代表制 的要求配备干部,尽可能把那些年富力强的优秀不是资本主义议会的“专利”,社会主义也可以实 人才选进人大常委会,改变那种把人大常委会看行专职代表制。我国人大主要采取兼职和专职代 成是“安排老干部的场所”的观念。同时,建立人表制,但以兼职代表制为主。我国专职代表制仅 大常委会组成人员的各种培训制度。对已具备一限于人大常委会组成人员,其下辖的各专门委员 定法律知识和人大工作经验的常委会组成人员要会也有一定专职性质,但所占比例较小。这样, 不定期地进行短期研修培训,对缺乏必要法律知人大代表就没有足够的精力去调查研究,难以与 识和人大工作经验的要进行脱产培训,培训结束选民保持经常的联系,就会出现在尚不“知政”的 要经考核合格方能上岗。

情况下参与“议政”,疲于应付,议政效率低下。 总之,人大制度的完善,任重而道远。但我相反,实行专职代表制,使人大代表只有“代表” 们坚信,有“三个代表”重要思想作指导,有党中这份工作,他们就会全身心地投入到参政议政中 央的正确领导,有 50 年人大制度积累的宝贵经去;就有大量的时间进行社会调查研究,与选名 验,有全国各族人民的共同努力,人大制度的完建立稳定的联系,充分了解民情;还能将一大批 善一定会取得满意的成果。

职业的管理家、政治活动家吸引到人大中来,使 ---------------------------------------------------------------------

篇三:我国的人民代表大会制度

复习课学案B2

第5课:我国的人民代表大会制度

【知识结构】

姓名: 考号:

【考纲要求】2.3.发展社会主义民主政治:

⑴我国的人民代表大会制度(人民代表大会及其常设机关的法律地位;人民代表大会的职权;人大代表的产生;人大代表的职责;人民代表大会制度的基本内容;人民代表大会与其他国家机关的关系。) 【基本知识】

1.人民代表大会

⑴人民代表大会的法律地位及其构成

人民代表大会是我国的国家权力机关。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

【注】县级(含)以上地方各级人大设立常务委员会。

⑵人民代表大会的职权

立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人大常委会备案。

决定权。各级人大及其常委会依法决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

任免权。各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员选举、任命、罢免的权力。

监督权。监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力。

2.人大代表

⑴人大代表的产生:人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。各级人大代表由民主选举产生。各级人大代表每届任期5年。

⑵人大代表的职责:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。

义务:人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,

努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。

权利:人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人大提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 【注】县级(不含)以上人大的代表由下一级人大选出;县级(含)以下人大的代表由选民直接选举产生。不设区的市、市辖区均为县级。

3.人民代表大会制度

原则:我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,即在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。表现在:在人大与人民的关系上,人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;在人大与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督;在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。

含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。

基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。

地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

依据:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。它以人民当家作主为宗旨,是历史和人民的选择,是适合我国国情的好制度好政体。

要求:发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。

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【注】人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。人大统一行使国家权力,但它做的决定由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。 【观点辨析】

( )1.我国的国家政权机关就是人民代表大会,其执行机关就是行政机关。

( )2.人民代表大会是我国的最高权力机关,人大常委会是其领导机关。

( )3.人大代表由人民直接选举产生,社会各阶层各界分别在国家权力机关中都有自己的政治代表。

( )4.人大代表应当履行政府赋予的各项权利和义务。

( )5.人大代表作为国家公务员,他们依法履行公职,行使立法权、决定权、任免权等。

( )6.人民代表大会是我国的政体,民主集中制是我国的政权组织形式。

( )7.人大与其他国家机关是相互监督的关系。

( )8.人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察权,不受任何国家机关的监督和制约。

( )9.人民代表大会制度的宗旨是人民当家作主。

( )10.人民代表大会制度有利于人民直接行使国家权力。

【达标检测】

( )1.(2013重庆)全国人大作为最高国家权力机关,

A.全国人大的职权正在逐步增加 B.全国人大代表的职责发生改变 C.全国人大的组织原则发生变化 D.全国人大代表的结构进一步优化

( )2.(2012广东)这是某人大代表2011年工作总结的部分内容:“联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案;联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复;对县农业局?农机支农?工作提出意见和建议”。根据其内容,可以看出 A.人大代表有依法行政的义务

B.人大代表有权提出意见并直接处理问题 C.人大代表有权监督政府的工作

D.该代表行使了提案权、审议权、问责权

( )3.(2012海南)2011年,全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见,同时向各地方、各部门书面征求意见,并召开座谈会、论证会,直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上,经过审议和修改,全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改

①合乎科学立法、民主立法的要求

②表明全国人大拥有制定税法的最高权力 ③完善了依法治国的制度安排

④保护了公众对全国人大的监督权

A.①②B.①④C.②③D.③④ ( )4.(2012全国)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上,Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决,这表明

①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权

③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A.①②B.①③C.②④D.③④ ( )5.(2011海南)20l0年4月,某县一选区6444名选民,投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出 ①人大代表参加行使的国家权力来源于人民 ②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 ③县级人大代表由选民直接选举产生 ④选民可以对本选区人大代表提出控告

A.①②B.①③C.②③D.②④ ( )6.(2013安徽)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》,依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见 ①我国人大实行民主集中制原则

②人大代表享有选举权、审议权和决定权 ③全国人大决定国家的一切事务

④其他国家机关必须对人民代表大会负责

A.①②B.①④C.②③D.③④ ( )7.(2011北京)近年来,在党中央领导下,北京奥运会、上海世博会接连成功举办,实现了中华民

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族的百年梦想,得到国内外高度赞誉,成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够 ①维护国际和平与安全

②发挥中央和地方的积极性 ③调动人民群众的积极性 ④实现世界各国的共同利益

A.①②B.①④C.②③D.③④ ( )8.(2011广东)十一届全国人大常委会第20次会议决定,将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见,进一步修改完善后,再审议表决。根据材料,以下认识正确的是

①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 ②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 ④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A.①②B.①③C.②④D.③④ ( )9.(2010北京)某市人大常委会出台意见,规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议,并制定了相关程序。该市这一举措 A.缩小了政府的法定权力

B.扩大了人大常委会的法定权力 C.规定了人大和政府的关系

D.推进了决策的科学化和民主化

温总理在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告,经人大代表和政协委员审议后获得通过。回答10~11题。

( )10.审议通过政府工作报告,全国人大行使了 ①最高立法权 ②最高任免权 ③最高决定权 ④最高监督权

A.①③B.②③C.①④D.③④ ( )11.上述材料说明,在我国,全国人大

A.是国家领导核心 B.是地位最高的国家机关 C.是最高行政机关 D.是最高法律监督机关 ( )12.十二届全国人大代表总数2987名,其中,一线工人、农民代表401名,占代表总数的13.42%,比上届提高了5.18个百分点,少数民族代表409名,占代表总数的13.69%,妇女代表699名,占代表总数的23.4%,党政领导干部代表1042名,占代表总数的34.88%,比上届降低了6.93个百分点。这说明 ①人民民主的主体具有广泛性 ②人民享有民主权利具有真实性 ③人大代表的结构进一步优化 ④公民享有政治权利更加广泛

A.①③B.②③C.①④D.②④ ( )13.来自北京市保安公司经理朱良玉,是唯一当选本届全国人大代表的现职保安员。他在当选全国人大代表前就一直关注保安业的发展,进行广泛的调研,听取大家的诉求。作为一名人大代表,他给自己的定

位是,在任职的五年中,要着重以农民工的困惑为主题,表达农民工的心声。在2013年的十二届全国人大一次会议上,他带去了“促进中国保安业健康发展的建议”。上述材料体现了他作为人大代表 A.行使了党和政府赋予的权利 B.直接行使了国家权力

C.行使了公民的基本民主权利

D.履行了反映群众意见和建议的义务

( )14.全国人大代表申纪兰,自1954年当选为全国人大代表至今,连续9届当选,是当选次数最多的全国人大代表。作为一名来自农村的代表,申纪兰特别关注农业和农村问题。近年来,她先后提出了关于农村的增收减负、学校教育、人才培养、医疗卫生等方面的议案。这说明

A.人大代表是人民利益和意志的代表者 B.人大代表由人民民主选举产生 C.人大代表的权力来自人民

D.人大代表直接行使国家的一切权力 上海市十二届人大常委会第40次会议,以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由,否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答15~16题。 ( )15.上述材料表明

①人大是国家权力机关,行使监督权

②作为人大的职能部门,政府必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位

A.①②B.②③C.①③D.③④ ( )16.人大打破 “惯例”,否决政府报告 A.会导致国家权力机关与行政机关的矛盾

B.有利于监督政府改进工作,更好地对人民负责 C.说明否决权是人大的主要职权 D.说明政府无法单独行使权力

( )17.在每年的全国人民代表大会上,国务院总理、财政部部长、两高院院长等都要向大会作工作报告,由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是___的关系 A.立法机关和行政机关B.监督和被监督 C.互相监督、分工合作D.分权与制衡

( )18.发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。这是因为,人民代表大会制度

①是人民当家作主的根本途径和最高实现形式 ②是保证人民直接行使国家权力的国体 ③是我国的国家权力机关

④适合我国的国情,是中国人民的历史选择 A.①②B.①④C.②③D.③④

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19.(2011全国)改革开放以来,我国高度重视科结合上表,说明全国人大代表,全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分)

20.材料:第十二全国人大第一次会议部分内容如下:

◎听取、审议和表决“一府两院”的工作报告。 ◎审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告。

◎听取、审议和表决通过国务院机构改革和职能转变方案。

◎选举中华人民共和国主席、副主席;决定国务院总理人选;选举中华人民共和国中央军事委员会主席;选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

上述材料是如何体现我国根本政治制度的?

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