行政赔偿制度名词解释

发布时间:2016-12-28 来源: 行政 点击:

篇一:国家赔偿法名词解释2015

国家赔偿法名词解释

一、 名词解释

1、刑事司法赔偿——又称刑事赔偿即国家对行使侦查、检察审判、监狱管理职能的机关及其工作人员,在行使职权中侵犯公民法人和其他组织的合法益所造成的损害赔偿。

2、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或有重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部费用的法律制度。

3、无罪赔偿原则——是指在刑事诉讼过程中,发生错误拘留、错误逮捕、错误执行刑罚的,只有在受害人完全无罪的情况下,国家才对其承担赔偿责任。

4、司法赔偿的复议程序——是指司法赔偿请求人请求赔偿义务机关予以赔偿,如请求人不服义务机关的赔偿决定或义务机关逾期未作出赔偿的决定,请求人可向义务机关的上一级机关申请复议,由复议机关依法作出赔偿决定。

5、国家赔偿——从广义上讲,国家赔偿就是以国家为赔偿主体的侵权损害赔偿。或者说,凡以国库收入或国家财产所进行的赔偿均可以称为国家爱赔偿。

6、狭义的国家赔偿是指——国家依照国家赔偿法的规定,通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给与的赔偿。

7、行政赔偿——即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人造成损害而引起的国家赔偿。

3、国家赔偿法——广义的国家赔偿法是指涉及国家赔偿责任的各种法律规范和判例的总和。 一般意义上的国家赔偿法专指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方式与程序等的法律文件,它是国家赔偿的基本法律。

4、公务过错——所谓的公务过错指公务活动欠缺正常的标准。

5、职务违法行为——所谓的职务违法行为是指违法执行职务的行为。

6、自由裁量行为——是指行政机关在法律规定的范围内,自由选择其认为合于行政目的的正确行为。

7、行政处理先于诉讼解决的原则——在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。

8、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

9、紧急避险——是指行政机关为了使公共利益,相对人较大的合法权益免受现实的和紧急的损害危险,不得已采取的损害第三人相对较小的合法权益的行为,由于这种致害行为是法律许可的,故有阻却违法性的效力。

10、国家责任豁免——根据国家行政赔偿责任构成要件,国家本应承担赔偿责任,但因处于政治等方面的考虑而不承担赔偿责任,这种情形也称为国家爱责任豁免。

11、刑事赔偿范围——也称冤狱赔偿范围,指对国家刑事赔偿责任应当界定在何种范围之内。

12、刑事赔偿的复议程序——指请求人向赔偿的义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予赔偿,或者请求人对赔偿金额有异议时,向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。

13、刑事赔偿请求人——即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有权提起国家赔偿请求的人,包括自然人(公民)、法人和其他组织。

14、刑事损害赔偿程序——是指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。

15、国家赔偿法的效力——即国家赔偿法的适用范围,它是指国家赔偿法适用于那些地方,

适用于什么人,在什么时间内发生法律效力,包括国家赔偿法的空间效力、对人的效力和十佳效力。

16、死亡赔偿金——又称死亡抚恤金。 我国国家赔偿法在死亡赔偿金的额度上未作出具体规定,这还有待实践中的总结探索然后通过制定相应的实施细则办法加以完善。

17、制约预防功能——指国家赔偿所具有的预防和控制国家机关及其工作人员职务违法侵权的行为,促进国家机关加强内部监督和国家工作人员加强自律的作用。

18、权力救济功能——指当功名、组织的合法权益受到国家机关或国家机关工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时,国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。

19、立法赔偿——即国家对立法机关行使职权的行为所造成之损害的赔偿。

20、国家赔偿——国家依照国家赔偿法的规定,通过法定赔偿义务机关对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害所给予的赔偿。

21、权利救济功能——指当公民、组织的合法权益收到国家机关或工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时,国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。

22、国家赔偿法——指调整国家赔偿责任的法律规范的总 称。狭义的国家赔偿法指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方法与程序等的法律文件。P33

23、危险责任原则——不论行政主体及其公务员有无过错, 只要是执行职务侵犯了相对方合法权益并造成了损害,国家即应承担赔偿责任。

24、职务违法行为——是指国家机关及其公务人员违反法 律的规定执行职务,侵犯他人合法权益的行为。

25、行政机关先行处理原则——在行政赔偿义务机关要求赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。

26、行政赔偿请求人——具体地说,是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害,向行政赔偿义务机关或人民法院提起诉讼,请求行政赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。

27、行政赔偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯他人合法权益的行为,而被公民、法人或其他组织要求赔偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。

28、行政赔偿程序——即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿的方式、方法和步骤。

29、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和人员承担部分或全部费用的法律制度.

30、刑事赔偿范围——也称冤狱赔偿范围,指对国家刑事赔偿责任应当界定在种范围之内。包括国家依法应当承担刑事赔偿责任的积极思想事项和国家依法不承担赔偿责任的消极事项两种。

31、刑事赔偿请求人——即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有劝提起国家赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。

32、刑事赔偿义务机关——行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的,该机关为刑事赔偿义务机关。

33、刑事赔偿程序——指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。

34、刑事赔偿的复议程序——指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予

赔偿,或者请求人对赔偿金有异议时,向赔偿义务机关的上级机关提出复议申请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。

35、金钱赔偿——即以货币支付的方式,在计算或估算损害程度后,给予受害者适当赔偿额度的赔偿。

36、恢复原状——是指负有赔偿义务的机关按照被害人的愿望和要求恢复损害发生前的原本状态。

37、国家赔偿时效——时效是指一定的事实状态持续一定时间而产生一定的法律后果的法律制度。国家赔偿法规定的时效是请求时效,即赔偿请求人请求国家赔偿的有效期限。赔偿请求人只有在国家规定的期限内请求赔偿义务机关赔偿,其请求权才能实现。

38、返还财产——是指赔偿义务机关将有关财产归还对其享有所有权的受害方的赔偿形式。

39、国家赔偿法的实施——是指国家赔偿规范的要求在社会中获得实现的过程,是国家赔偿法作用于社会关系的特殊形式

40、慰抚性原则——慰抚性原则.这一原则认为国家赔偿不可能对受害人的实际损失作完全充分的救济,国家机关本身的性质和特征决定国家赔偿只宜作象征性的抚慰,赔偿额只能限制在实际所受损失额的范围之内,虽应尽可能予以赔偿,但并不一定要进行完全充分的弥补.

41、国家赔偿的功能——国家赔偿的功能表现在六个方面,即权利救济,制约预防,公务保护,侨民保护 、利益调整已及体现民主与标示民主。

42、行政赔偿——即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人造成损害而引起的国家赔偿。

43、国家补偿——是国家对国家机关及其工作人员的合法行使职权行为对公民造成的损失给予的补偿。

44、国家赔偿——国家依照国家赔偿法的规定,通过法定赔偿义务机关对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害所给予的赔偿。

45、权利救济功能——指当公民、组织的合法权益收到国家机关或工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时,国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。

46、国家赔偿法——指调整国家赔偿责任的法律规范的总 称。狭义的国家赔偿法指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方法与程序等的法律文件。

47、危险责任原则——不论行政主体及其公务员有无过错, 只要是执行职务侵犯了相对方合法权益并造成了损害,国家即应承担赔偿责任。

48、职务违法行为——是指国家机关及其公务人员违反法 律的规定执行职务,侵犯他人合法权益的行为。

49、行政先行处理原则——在行政赔偿义务机关要求赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。

50、行政赔偿请求人——具体地说,是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害,向行政赔偿义务机关或人民法院提起诉讼,请求行政赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。

51、行政赔偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯他人合法权益的行为,而被公民、法人或其他组织要求赔偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。

52、行政赔偿程序——即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿的方式、方法和步骤。

53、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和人员承担部分或全部费用的法律制度

54、刑事赔偿范围——也称冤狱赔偿范围,指对国家刑事赔偿责任应当界定在种范围之内。包括国家依法应当承担刑事赔偿责任的积极思想事项和国家依法不承担赔偿责任的消极事项两种。

55、刑事赔偿请求人——即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有劝提起国家赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。

56、刑事赔偿义务机关——行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的,该机关为刑事赔偿义务机关。

57、刑事赔偿程序——指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。

58、刑事赔偿的复议程序——指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予赔偿,或者请求人对赔偿金有异议时,向赔偿义务机关的上级机关提出复议申请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。

59、金钱赔偿——即以货币支付的方式,在计算或估算损害程度后,给予受害者适当赔偿额度的赔偿。

60、恢复原状——是指负有赔偿义务的机关按照被害人的愿望和要求恢复损害发生前的原本状态。

61、国家赔偿时效——时效是指一定的事实状态持续一定时间而产生一定的法律后果的法律制度。国家赔偿法规定的时效是请求时效,即赔偿请求人请求国家赔偿的有效期限。赔偿请求人只有在国家规定的期限内请求赔偿义务机关赔偿,其请求权才能实现。

62、返还财产——是指赔偿义务机关将有关财产归还对其享有所有权的受害方的赔偿形式。

63、国家赔偿法的实施——是指国家赔偿规范的要求在社会中获得实现的过程,是国家赔偿法作用于社会关系的特殊形式

64、赔偿委员会——我国裁判行政赔偿和刑事赔偿事务的司法机关。在我国,赔偿委员会是法院系统内部的一个专门机构。

65、国家赔偿的对等原则——对等原则,是指外国人、外国企业和组织能否享有我国国家赔偿法上的权利,应以其所属国是否允许我国公民、法人和其他组织享有该国国家赔偿请求权而定。

66、国家赔偿法的渊源——即包含有国家赔偿法律规范的各种法律文件形式。不能简单地理解为是国家赔偿法的起源。我国国家赔偿法的渊源主要包括:(1)宪法(2)法律 (3)地主性法规、自治条例和单行条例.

67、追偿——是指保险人代致害人暂时支付其应当自行承担的抢救费用后,保险人按照法律法规的规定和保险合同的约定,要求致害人偿还垫付费用的行为。

68、国家赔偿的方式-——指承担赔偿责任的各种形式。我国国家赔偿方式以支付赔偿金为主要方式,能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。本文就这三种赔偿方式做出阐述。

69、国家赔偿的类型—一是行政赔偿;二是刑事赔偿;三是民事、行政诉讼中国家侵权损害赔偿。

70、刑事赔偿——亦称冤狱赔偿,是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时,侵犯当事人身权、财产权造成损害的,由国家予以的赔偿。

71、违法归责原则——国家机关的职权行为只有违法侵权的,才承担赔偿责任;如果国家机关的职权行为并不违法,即使给他人权益造成损害,也不由国家负责赔偿。

72、同步诉讼公式——同步诉讼:对同一侵权的事实,同时提起诉讼和赔偿诉讼是可行,我

们似将这咱与行政诉讼同时提起的赔偿诉讼称为同步诉讼方式。

73、民事、行政审判赔偿责任——人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决执行错误,造成损害的,国家应负赔偿责任。

74、行政赔偿——即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人造成损害而引起的国家赔偿。

75、内部行政行为——即行政机关基于特别法律关系,对其所管辖的公务员有强制命令的权利,而公务员却负有服从的义务。

76、行政先行处理原则——在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理,如果行政机关未能解决争端,则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。

77、刑事赔偿复议程序——是指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予赔偿,或者请求人对赔偿金额有异议时,向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请,由复议机关对赔偿争议作出决定的活动。

78、诉讼时效、刑事司法赔偿——又称刑事赔偿即国家对行使侦查、检察审判、监狱管理职能的机关及其工作人员,在行使职权中侵犯公民法人和其他组织的合法益所造成的损害赔偿。

79、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或有重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部费用的法律制度。

80、无罪赔偿原则——是指在刑事诉讼过程中,发生错误拘留、错误逮捕、错误执行刑罚的,只有在受害人完全无罪的情况下,国家才对其承担赔偿责任。

81、司法赔偿的复议程序——是指司法赔偿请求人请求赔偿义务机关予以赔偿,如请求人不服义务机关的赔偿决定或义务机关逾期未作出赔偿的决定,请求人可向义务机关的上一级机关申请复议,由复议机关依法作出赔偿决定,指权利人在法定期间内不行使请求权将依法丧失诉请法院保护的实体意义上的诉权(胜诉权)的制度。

82、刑事司法赔偿——又称刑事赔偿即国家对行使侦查、检察审判、监狱管理职能的机关及其工作人员,在行使职权中侵犯公民法人和其他组织的合法益所造成的损害赔偿。

83、行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或有重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部费用的法律制度。

84、无罪赔偿原则:是指在刑事诉讼过程中,发生错误拘留、错误逮捕、错误执行刑罚的,只有在受害人完全无罪的情况下,国家才对其承担赔偿责任。

85、司法赔偿的复议程序:是指司法赔偿请求人请求赔偿义务机关予以赔偿,如请求人不服义务机关的赔偿决定或义务机关逾期未作出赔偿的决定,请求人可向义务机关的上一级机关申请复议,由复议机关依法作出赔偿决定。 1、国家赔偿 2、刑事赔偿义务机关 3、金钱赔偿 4、行政赔偿程序 5、行政追偿。

篇二:国家赔偿法名词解释

1国家赔偿——国家依照国家赔偿法的规定,通过法定赔偿义务机关对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害所给予的赔偿。

2权利救济功能——指当公民、组织的合法权益收到国家机关或工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时,国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。

3国家赔偿法——指调整国家赔偿责任的法律规范的总 称。狭义的国家赔偿法指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方法与程序等的法律文件。P33

4危险责任原则——不论行政主体及其公务员有无过错, 只要是执行职务侵犯了相对方合法权益并造成了损害,国家即应承担赔偿责任。

5职务违法行为——是指国家机关及其公务人员违反法 律的规定执行职务,侵犯他人合法权益的行为。

1.行政先行处理原则——在行政赔偿义务机关要求赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。

2.行政赔偿请求人——具体地说,是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害,向行政赔偿义务机关或人民法院提起诉讼,请求行政赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。。

3.行政赔偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯他人合法权益的行为,而被公民、法人或其他组织要求赔偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。

4.行政赔偿程序——即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿的方式、方法和步骤。

5.行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和人员承担部分或全部费用的法律制度

1.刑事赔偿范围——也称冤狱赔偿范围,指对国家刑事赔偿责任应当界定在种范围之内。包括国家依法应当承担刑事赔偿责任的积极思想事项和国家依法不承担赔偿责任的消极事项两种。

2.刑事赔偿请求人——即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有劝提起国家赔偿的人,包括公民、法人和其他组织。

3.刑事赔偿义务机关——行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的,该机关为刑事赔偿义务机关。

4.刑事赔偿程序——指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。 5.刑事赔偿的复议程序——指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予赔偿,或者请求人对赔偿金有异议时,向赔偿义务机关的上级机关提出复议申请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。

.金钱赔偿——即以货币支付的方式,在计算或估算损害程度后,给予受害者适当赔偿额度的赔偿。

2.恢复原状——是指负有赔偿义务的机关按照被害人的愿望和要求恢复损害发生前的原本状态。

3.国家赔偿时效——时效是指一定的事实状态持续一定时间而产生一定的法律后果的法律制度。国家赔偿法规定的时效是请求时效,即赔偿请求人请求国家赔偿的有效期限。赔偿请求人只有在国家规定的期限内请求赔偿义务机关赔偿,其请求权才能实现。 4.返还财产—

—是指赔偿义务机关将有关财产归还对其享有所有权的受害方的赔偿形式。 (转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com 小 龙文 档 网:行政赔偿制度名词解释)5.国家赔偿法的实施——是指国家赔偿规范的要求在社会中获得实现的过程,是国家赔偿法作用于社会关系的特殊形式

篇三:电大西方行政制度名词解释、简答题、论述题

西方行政制度(名词解释)

1、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、微观经济学家认为,作为一个人,无论他处在什么地位,人的本性都是一样的,

都以追求个人利益极大经,个人的满足程度为最基本的动机,并假定人都具有经济人特点。

3、指的是依法任命,并赋予行政命令的权力,对这种权力的服从是依法建立的

一套等级制度,这是对确认职务或职位的权力的服从。

4、又被称为官僚制政治或官僚主义,与汉语不同,它并不带有贬义。它并

不带有贬义。韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。要使行政组织发挥作用,管理应以知识为依据进行控制,管理者应有胜任工作的能力,应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导,因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。

5、小变为大变原则;三是稳中求变原则。渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累,以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变,而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。

6、赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准,用“社会人”取代“经济

人”,大大拓展了决策理论的研究领域,产生了新的理论——有限理性决策理论。它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。

7、提出了著名的“X理论”,X理论阐释了独裁式的管理风格,X理论假设人对工作的基本评价是负面的,即从本质上来说,人都是不喜欢工作的,并且一有可能就逃避工作,一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥,甚至要以惩罚相威胁,才能使他们尽到自己的努力。

8、 Y理论:道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作,在这里他

提出了著名的“Y理论”,而Y理论是则阐述了民主式的管理风格。Y理论对于人性假设是正面的,假定人性本善,假设一般人在本质上并不厌恶工作,只要循循善诱,雇员便会热诚工作,在没有严密的监管下,也会努力完成生产任务。而且在适当条件下,一般的人不公愿意承担责任而且会主动寻求责任感。

9、 专职化原则:中央政府组成人员必须是专职的,禁止兼职和从事任何其他职业或行业,

大多数西方国家都规定了这个原则。西方国家之所以这样规定,主要是为了从制度上保证较高的服务效率,减少权力滥用的可能。

1020世纪初以来,政府逐渐

取了立法参与权。

11、议会至上:在内阁制度政府制度下,议会处于国家的政治活动中心,是国家的最高权力

机关,拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生,并向议会负责。内阁首脑和部长(大臣)需定期向议会报告工作,并接受议会监督。

12总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。它是

西方国家的一种比较典型的中英行政制度形式。总统制强调总统在政府中的至高权位和作用。但是,在与国家的其他政权机关的关系上,它们是平等的。

13

兼有内阁制特点的总统制政府制度。

14联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的

部长,但无权对本部的重大问题单独做出决定,必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组(均为联邦委员)研究决定。

15统一国家。作为一种政治制度,联邦制并不涉及立法、行政、司法机构的相互关系,而是界定国家“整体”与“部分”相互关系的一种政治制度。

16分权改革主要有几种方式:

一是将权力由中央转移到地方政府。二是中央政府在保留责任和权力的同时,把某些职能下放到各地区和地方。三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间,由非政府组织或社会其他组织承担,形成地方政府与市场之间的合理分工。上述三种分权形式都是为了提高地方政府的行政效力,并构建一种中央、地方和民间的合作机制。

17传媒、公民等)行使各自的权力(或权利),相互影响,相互作用,设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。

18当某个群体提出一项政治要求时,政府行政过程就开始了,这种提出要求的

过程称为利益表达,利益表达的主体称为利益集团。

19是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中,由于各种因素影响而导

致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。

20、民主:定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理

国家事务的国家制度。 (1:在民主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异,但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。2:民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。3:民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。4:民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。5:所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。6:民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,并且理解,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。)

21执行国家公务的人员等依法进行科学管理的

一系列法规体系和管理体制的总称,它是现代民主,政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。

22,又要避免“政党分赃”的腐败现象,

因而特别强调业务类公务员得保持政治中立:必须忠于政府,不得带有党派倾向和其他政治倾向,不得参与党派活动,同时其管理也不受政党干预。

23在类之下再按职位的责任大小、

工作繁简、所需的教育程度、技术精粗划分若干等级,职位分类方案是制订工资方案和实施同工同酬、进行公务员考试,实施考核的基础。

24资历深浅和获得报酬的多少为标准进行

分类的制度。

25、政府经济职能:是指政府从社会经济生活宏观的角度,履行对国民经济进行全局性的规

划、协调、服务、监督的职责和功能。

26“凯恩斯主义经济学”)是根据凯恩斯的著作《就业、利

息和货币通论》的思想基础上的经济理论,主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支,实行财政赤字。刺激经济,维持繁荣。

27经济体制指在一定区域内(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机

制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系,即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系,就是通过这样的体系表现出来。

28经济体制的一个极端是完全的自由市场经济,这种经济类型中根本没有

政府参与,由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。

29、弗里德曼:弗里德曼,美国经济学家,是新货币主义的著名代表。极力鼓吹经济自由主义,反对国家干预,反对凯恩斯主义。在他看来,理想中的经济制度是自由竞争的资本主义。认为政府在经济中的作用并不是通过经济政策来干预经济活动和市场机制,而是为市场经济的正常运行创造一个良好的环境。不过他们又认为,这个良好的环境,除了法制秩序、基础设施和社会保障外,还包括稳定物价。所以货币主义最终没有彻底否定政府的经济职能和作用

30重质量和绩效导向等企业

家精神广泛运用到政府管理中,重塑政府形象。

31解除对企业的一些管制措施,通过一些自由化和市场化的手段,对政府职能进行重新定位,对管制手段进行重新设计的行政改革活动。

32拍卖,赠送,发行股票等形式转给私营企业所有或经营。

33所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项

目时,规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前,国会对该机构或项目进行审查,以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀,使行政机构无法拖延。

34.市长议会制:是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则,在组织结

构上与州或联邦中央类似,实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生,是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员,有的由选民选举,有的由市长任命,有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关,行使州的立法权。

355-9人组成的委员会。该委员会

是市的立法机构,负责指定规章,决定政策,控制财政并根据市政管理的需要,聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

3619世纪中后期。它推翻了

德川幕府,使大政归还天皇,在政治、经济和社会等方面实行大改革,促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时,也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初,明治维新的目标基本上已经完成,日本在现代工业国的道路上前进。

37世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度,称“幕藩体制”。

在幕藩体制下,将军是日本的最高统治者,幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名,效忠于幕府,幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性,他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制,各领主的土地均按份地由农民耕种,农民须交地租,履行各种

封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度,在政治思想上进行严格控制。

38指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序

法》第2条规定:“行政指导,是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内,为实现一定的行政目的,要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”

39日本的都、道、府、县是平行的一级行政区,直属中央政府,但各都、道、府、

县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”,即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”,行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事,知事不能兼任其他职务。

40公务员的在职培训或进修,在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员,

或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

41执行国家的内外政策,并向首相和议会负责的“责任制政府”。

42一个选区选出一名议员,获得该选区本次大选简单多数(即在若干

个候选人中得票最多)者当选。这种方法比较简单,容易操作,但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

43枢密院已失去了原有的职权。但在法律上,仍是英国的最高政府机构。

44影子内阁

一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成,有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。

45而不再召开州党

代表大会推选。

465-9人组成的委员会。该委员会

是市的立法机构,负责指定规章,决定政策,控制财政并根据市政管理的需要,聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

47是指依法行使国家权利的一切机关,包括立法机关、行政机关和司法机关。

48.直接预选制:就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人,而不再召开州党

代表大会推选。

49.法国的《人权宣言》:19世纪后半期,法国爆发了资产阶级大革命,发表了具有世界

历史意义的《人权和公民权宣言》(简称《人权宣言》),它不仅是法国大革命时期的革命纲领,同时也是实现资产阶级民主政治的宪章,它反对神权和王权,倡导人权,确立了国民主权,三权分立,公民权利等基本宪政原则,为法国代以来政治制度的建立奠定了理论基础。

50.欧盟委员会:是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构,代表欧洲联盟的超国家利益,

负责欧洲联盟的执行机构,也称为欧洲联盟的执行机构,也称为欧洲共同体执行委员会。

(论述题)

1、 如何理解行政制度的含义? 答:行政制度(即政府制度)是由国家宪法和法律规定的

有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。对行政制度的这一概括,我们可以展开如下分析:1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。行政权力体制的法定性规则即法定行政权。这里的行政权力体制,是指一个国家的行政机关与其他国家机关之间的权力关系及其制度。具体而言,国家行政权力是由国家宪法、法律赋予的,国家行政机关为有效实现国家意志,运用强制手段而依法对全社会进行管理的权力。2、行政制度内含相互关联,有序组合的多层次结构。行政制度是一个由内层、中层和外层有机构成的多层次结构系统。这三个层次相互关联、彼此制约、,外层体现中层,中层体现核心层;同时核心层制约中层,中层制约外层,从而构成一个多维一体的行政制度系统。3、行政制度与行政思想,行政主体,行政行为既有区别又有联系。行政制度与行政主体、行政行为是有明显区别的不同的概念,它们各自的内涵不同、范围不同,我们所研究的主要是行政制度,而不是行政主体和行政行为。但是行政制度与行政主体、行政行为之间具有高度的相关性。因些,探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。

2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。 答:同:1、从理论基础来看,理性

决策模型也并不必然是与渐进决策模型相冲突的。两者的理论基础存在着一致性。两者都遵循事物的前进法则。两者都能体现知行观的统一。两者对思维能力的认识是相通的。

2、现实要求以渐进决策解决的问题,并不排斥理性决策存在的价值。面临的问题是相似的,解决的方式在本质上也无根本差异,只不过所强调的侧重点不同而已。渐进决策强调通过渐进的方式应对这些问题,理性决策并不否认使用渐进的方式,它所强调的是解决问题的手段在性质上是符合实践理性精神的。3、决策原则的相容性。依据渐进决策的原则可以作出理性决策。依据理性决策的原则也可以进行渐进决策。 异:(1)目标——行动,“完全理性”决策模式,明确区分,将目标当作决策的前提,“渐进决策”模式,不区分,认为二者相互联系。(2)目标——手段,“完全理性”决策模式,区分,先确立目标,再寻找手段,“渐进决策”模式,不区分,认为这种区分是不妥当的且有限的。(3)决策——目标,“完全理性”决策模式,“好”的决策是实现目标的最佳手段,“渐进决策”模式,“好”的决策是由“共识”所产生的(利益活动)。

(4)分析的范围,“完全理性”决策模式,综合或全面分析,“渐进决策”模式,有限分析。(5) 对理论的态度, “完全理性”决策模式, 过分强调理论的作用, “渐进决策”模式, 主张通过连续比较来减少对理论的依赖.

3、试述官僚制理论的主要内容。 答:行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义。韦

伯的理想行政组织结构可分为三层,(1)最高领导层相当于组织的高级管理阶层,(2)行政官员相当于中级管理阶层,(3)一般工作人员相当于基层管理阶层。 至于“理想的行政组织制度体系”中所谓“理想的”(“合理性”)体现在如下特性:(1)任何机构组织都应有确定的目标。(2)组织目标的实现,必须实行劳动分工。(3)按等级制度形成的一个指挥链。(4)在人员关系上,他们之间是一种指挥和服从的关系。(5)承担每一个职位的人都是经过挑选的,也就是说必须经过考试和培训,接受一定的教育获得一定的资格,由需要的职位来确定需要什么样的人来承担。(6)该人员实行委任制,所有的管理人员都是委任的,而不是选举的(有一些特殊的职位必须通过选举的除外。)(7)管理人员管理企业或其他组织,但他不是这些企业或组织的所有者。(8)管理人员有固定的薪金,并且有明文规定的升迁制度,有严格的考核制度。(9)管理人员必须严格地遵守组织中的法规和纪律,这些规则不受个人感情的影响,而适用于一切情况。 理想的行政组织管理制度韦伯认为,每一个官员都应按下列准则被任命和行使职能,这些准

相关热词搜索:名词解释 赔偿 行政 制度 行政赔偿范围名词解释 具体行政行为名词解释 行政指导名词解释

版权所有 小龙文挡网 www.xltkwj.com