土地流转工作汇报

发布时间:2017-01-12 来源: 工作汇报 点击:

篇一:土地流转情况工作汇报

野胡拐乡土地流转情况汇报

野胡拐乡地处魏县城南10公里,全乡16个行政村,人口2.272万人,共有耕地2.62万亩,人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩,占全镇耕地的11.3%,签订流转合同150份,形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序流转

近年来,随着我乡外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,乡党委、政府因势利导,针对我乡农业生产实际,不断引进和培育特色优势农业产业,规划了蔡小庄蔬菜基地,野西养殖基地,鼓励农民按照规划,把土地向种、养专业大户、优势产业集中,以提高产业经营的规模。为此,我们成立了由乡长任组长,农经、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组,具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营

权流转合同》,按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以其他农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全乡土地流转,我们以乡农经站为依托,投资2余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜,分类推进,实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化

农民以土地为本,把手中的土地视为生活的基本保障,不愿轻易变更、交换经营权。为此,我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心,促进土地在流转中升值,通过流转给农民带来切切实实的实惠。在规模化经营项目中,我们按照产业开发的要求,因地制宜,采取了多种流转模式。蔬菜基地建设中,我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转,共完成土地流转面积 1380 亩,使基地外的农户通过土地互换进入了基地,实现了集中连片发展。土地形成规模后,我们立即投入人力、物力,进行了集中整治,不但新增有效耕种面积800余亩,还全部完成了农田基本设施配套建设,使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。

三、扩大规模,优化结构,加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向,坚持围绕建设新型农业项目搞流转,围绕提高农业效益搞流转,使土地这一存量资产得以盘活,取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前,全乡已建成了标准化蔬菜播种基地,面积达到1380亩,建成各类养殖小区2个,年出栏各类畜牧产品 2万余头(只),基本形成了“西菜、东牧”的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。基地的建设,实现了农

业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展,农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐,拓宽了农民增收渠道。通过土地流转,解除了农民向非农产业转移的束缚,目前,全乡民营企业就业人数达到近1万人,个体工商户达到200余家,从业人员达到千余人。

虽然我乡在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩,但是,还有许多需要改进和完善的地方,下一步,我们将抓住机遇,乘势而上,开拓创新,不断把这项工作引向深入,为我乡农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。

2012年10月25 日

篇二:土地流转工作总结

半年多来,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,根据农办工作会议土地流转精神,按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,有力推进设施农业、高效农业的发展,促进粮食生产稳步发展。全镇新增土地流出户457户,新增土地流转面积1225亩,其中:流转三年以上的355亩;发展粮食生产905亩,发展蔬菜和设施农业320亩。我镇的土地流转工作主要措施有:

一、加强领导,成立土地流转领导小组

为切实加强土地流转工作的领导,镇成立农村土地承包经营权流转工作领导小组,镇长任组长,农业副镇长任副组长,成员由驻村指导分中心主任、经济发展办、农经站和招投标中心组成。领导小组下设土地流转服务中心,由农业、农经站人员组成,负责日常土地流转指导服务工作。同时,每个行政村成立土地流转服务指导组,由村分管农业领导、村文书组成,主要负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作,从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

二、注重宣传,出台土地流转考核政策

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过文件、会议、咨询、资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是加强市土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入村级岗位目标责任制考核,并奖励有关村考核分。三是召开各村土地流转指导组工作人员会议,印发有关宣传资料,宣传市镇土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导,做好土地流转指导服务

针对部分水田承包到期、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,各村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用市镇两级土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果,全镇土地流转面积达1225亩。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。1、村级主体的土地流转:针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权委托给村经济合作社,村经济合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户,如枫一村就属于这一类型。

2、种植大户的土地流转:种植大户利用自身种植优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种粮效益。如杜黄新村楼旺焕户利用种粮大户与农户协商的关系,一家一户上门与农户签订合同,来落实土地流转工作。如栎桥村王建安户与农户自愿协商,与全村138个农户签订协议,大力发展美国提子,计划投资550万元,搭建钢管大棚和修建机耕路并硬化路面,同时修建U型渠道,实现排灌畅通。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求,明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流

转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。

篇三:乡镇土地流转工作汇报20110801

。。镇农村土地承包经营权流转工作汇报

近年来,。。镇按照“发挥城郊优势、发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村”发展思路,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,依据《农村土地承包法》和省、市、区相关文件要求,按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新方法,积极引导农民开展农村土地流转工作,有力推动了设施农业、高效农业的发展。现将。。镇2011年农村土地流转工作汇报如下:

一、。。镇农村土地流转的基本情况

(一)全镇土地

土地流转工作汇报

经营权流转及规模化经营现状。。。镇共辖13个村、62个村民小组,共有农户5175户、2.4万人,总耕地面积126025亩(村集体9741.3亩),人均占有耕地面积6.3亩。近年来,在各级政府高度重视和政策引导下,截止目前,全镇土地承包经营权流转总面积达23086.7亩,占98年二轮土地承包以来总耕地面积126025亩的18%,涉及土地承包经营权流转的农户达593户,占总承包农户数的12.5%;全镇共有100亩以上规模化经营大户34户;规模经营面积16983.7亩,占全镇土地流转总面积的73.56%;承包农户土地的115户,经营面积5613亩,占全镇土地流转面积的24.3%。

(二)。。镇土地经营权流转及规模化经营的基本形式。。。镇土地经营权流转及规模化经营主要有以下几种形式。一是转包,即承包方将部分或全部土地经营权有偿转移给其他农

户,承包方与原集体发包方的承包关系不变。二是转让,即在取消农业税前,个别外出打工的农户或迁移城镇的农户,自愿放弃承包经营权,将土地无偿转移给其他农户。三是代耕,即近年来在外地打工已有稳定的收入,有固定住所的农户,私下协商本人出一部分劳务费,将自己承包的土地委托亲友代耕。四是出租,即在镇政府和村委会的引导下,在充分争取承包农户同意的同时,以每亩500-800元不等的价格,将土地经营权流转给本地农户、亲友或外村(地)农民耕种。五是规模化经营,以井为单位将农户承包的土地集中划分连片种植。目前,。。村以“以井定田”的模式将农户的承包土地集中实施小规模经营。

(三)。。镇土地经营权流转的基本特点。。。镇土地经营权流转及规模化经营有五个特点:一是从流转的方式看,以农户自发流转为主;二是从流转的形式看,以出租或转包为主;三是从流转的期限看,以农户与农户之间短期流转为主;四是从流转的对象看,以农户与农户之间的简单机械流转为主,真正向规模化经营倾斜的力度还远远不够;五是从流转的产业看,特别是流转面积较大或实行规模经营的,向优质高效特色产业集聚。

二、主要做法

(一)加强组织领导。为切实加强土地流转工作的领导,。。镇成立了农村土地承包经营权流转工作领导小组,镇长任组长,主管农业副镇长任副组长,成员由农经站和各村相关人员组成。领导小组下设土地流转服务中心,由农业、农经站

人员组成,负责日常土地流转指导服务工作。同时,每个行政村成立由村委会主任为组长,文书和组长为成员的土地流转服务指导小组,负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作,从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

(二)加大政策宣传。一是加强宣传。充分利用广播、电视、报刊等各种媒体,重点加强了《中华人民共和国农村土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》和2010年1月1日起施行的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的宣传,并通过土地流转增收致富典型的报道,让农民了解政策,提高认识,转变观念,放心流转土地。二是规范引导。积极宣传现行的土地流转政策,严格兑现已出台的土地流转奖励政策,增强土地流转的积极性。三是召开了各村土地流转指导组工作人员会议,印发有关宣传资料,宣传我镇土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

(三)规范引导,做好土地流转指导服务。各村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用市、区、镇政府土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。1、村级主体的土地流转:针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业

而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权委托给村经济合作社,村经济合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户,如。。村的刘怀彦。2、种粮大户的土地流转:种粮大户利用自身种粮优势,与周边农田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种粮规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种粮效益。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求,明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产前、产中、产后政策技术指导,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。

(四)规范土地流转。一是统一规范土地流转程序。采取转让方式流转的,必须由转让方提出书面申请,报村或社发包方审查同意后,签订书面转让合同;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,由农户双方自愿协商,分别签订转包、出租、互换合同书,然后报村社发包方备案。二是统一规范流转合同签订程序。区经管站统一制定了内容规范的

农村土地承包经营权流转合同书文本,规定了详细具体的合同内容。三是统一规范土地承包经营权流转登记。经镇土地流转服务中心(鉴证的)土地流转面积,一律在原承包方的《农村土地承包经营权证书》上予以登记。

三、存在问题

实行土地承包经营权的流转,加快土地规模化经营,对促进。。镇农业发展起到了一些作用,但就目前全镇土地流转及规模化经营的总体情况看,还存在不容忽视的问题。一是参与大面积流转的耕地不多;二是流转方式不够灵活。目前各村农户之间土地流转方式主要有农户与农户之间的转包、出租,以转让、互换、入股等方式参与流转的土地很少,甚至还没有;三是农户流转土地仍处于自发零散状态;四是流转不够规范,容易引发纠纷矛盾。

当前农民“两不”是影响目前土地流转的观念障碍,也是影响整个土地流转的一个重要因素。一方面是指当前农村土地流转价格低,收益少,加上国家全面取消农业税和给予各种农业补贴,农民更“不愿”交出其土地承包经营权。比如,在康盛村,该村农户耕地面积多,人均达12亩,近年来,农民在土地种植经营中获取了一定的实惠,所以该村农户一分地也不愿意承包出租给其他人耕作。另一方面,由于许多农村劳动力在外务工不稳定,农民仍将其承包土地作为他们生活保障的最后一道防线,对土地的依赖性较强,一般情况下,不会对外流转土地。也“不敢”流转或交出土地承包经营权。另外,自98年二轮土地承包以来,于03年、08

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