公文开头形式

发布时间:2017-01-11 来源: 公文 点击:

篇一:公文写作中的开头和结尾写作方法概览

公文写作中的开头和结尾写作方法概览

开头和结尾也是公文结构的重要内容,是公文写作过程中至关重要的问题,其技巧性 也很强,兹分述如下:

一、开头 开头是公文结构的重要组成部分,是全篇内容的高度概括和主旨思想的集中反映,是行文的“先锋”。它既要囊括正文的全部内容和主要观点,又要概括得简明扼要、精练明确。 一般而言,撰写公文的开头应开门见山(2007年广西公考已考),起句立意,简洁精练,富于概括力,切忌无端“戴 帽”,空洞乏味。具体来讲,主要有以下几种形式:

(一)根据式。即开头交代行文的根据,以保证发文的法定权威性,一般多用“根据”、 “遵照”、“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的,通常是党和国家的某项方针政 策、法令法规;上级的文件指示精神;某会的决定以及本单位的实际情况等。例如《市商业 局关于实行经营责任制的决定》开头:“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验, 局党委决定……”

(二)目的式。即在开头交代行文的目的或意图,开宗明义,以便受文机关明确发文机 关的意图,一般常用“为”、“为了”等介词标引:如<市人民政府关于查禁赌博的通告》开 头:“为了保卫现代化建设顺利进行,根据国家有关法令,特通告如下:”

(三)原因式:即在开头讲明制发文件的缘由,以揭示行文的必然性和合理性,还可昭 示行文的必要性与重要性。一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。如<中共中央关于关心人 民群众文化生活的指示>,开头为:。随着国民经济情况的逐步好转,在人民群众物质生活相 应提高的同时,广大群众对文化生活也提出了要求。……”

(四)引文式:即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。 例如《中共省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开头:“现将《全省教 育工作会议纪要》印发给你们,望结合本地区、本部门的实际情况,认真研究贯彻执行。(”2013年山西事业单位考试已考)

(五)时间式。即开篇点明某事、某情况的时间,可写具体时间,也可用“最近”、“近来” 等模糊度稍大的时间副词,还可用“……之后”句式开头。如《区人民政府关于贯彻饮食卫 生现场会决定的报告》开头:“九月二十日,市政府召开饮食卫生现场会,通报了我区饭店出 卖臭肉包子的情况后,引起区政府的高度重视……”

(六)事情式。即开篇简明扼要地介绍事件或情况,给人以清晰印象。如民政部《关于 增加选举工作干部编制名额的请示》开头:“经中央批准,今年县、乡两级选举的日常工作由 民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时,没有选举工作这项任务。为了做好这项 工作,需要给民政部门增加必要的编制……” 上述诸种开头方式,仅就常见情况略作罗列,其实,开头方式远不止于此。究竟应采取 何种方式,应根据内容表达的需要而定,关键是要注意能确实地突出全文主旨,并紧紧地抓 住读者。

二、结尾

恩格斯说:“文章要有一个好的结尾。”从内容上讲,结尾是对全文的总括;从形式上说, 它是行文的收束。公文的结尾应简明概括,意尽言止,力摒“弦外之音”,胡乱“穿靴”。一 般来讲,主要有以下八种:

(一)总结式。即对全文的主要内容和基本思想作出进一步的概括和归纳,以加深人们的认识,明确行文意图。如毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》在讲完十四件大事之 后,作一段总述:“总上十四件事,都是农民在农会领导下作出来的,就其基本的精神说来, 就其革命意义说来,请读者想一想,哪一件不好”。接着揭露和批驳了蒋介石和国民党反动 派对农民运动的恐惧和攻击,起到了总结作用。

(二)展望式。即用充满激情和希望的笔调,对未来作美好的憧憬,从而激励人们为实 现文中所提目标不懈地努力,奋力拼搏。如《市公安局关于盗窃倒卖工业用铜案件的调查 报告》,其结尾是:“我们认为,只要认真做好了这些工作,盗窃倒卖工业用铜的犯罪活动是 完全可以制止住的。”对正在发展蔓延中的事态或问题的前景和发展方向作出预测,便于上 级机关作出针对性的指示。

(三)号召式。即在正文部分阐述今后一定时期内的工作任务或奋斗目标后,号召人们 为实现这一任务或目标而积极进取。如毛泽东同志的《新民主主义论》结尾:“新中国站在 每个人民的面前,我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了,我们应该拍掌 欢迎它。举起你的双手吧,新中国是我们的!!”语句铿锵有力,读来令人振奋,备受鼓舞。

(四)警告式。为使文中规定事宜得以顺利实施,对有可能违反这一规定的人事先提出 告诫,行文时即可用警告式结尾。如《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告》,结尾 是:“右列四条,全边区军民人等一律遵照,不得违背,倘有不法之徒,胆敢阴谋捣乱,本府本 处言出法随,勿谓言之不预。切切。此布。”用语坚定有力,不容置疑,具有极其强大的震慑 和警策作用。

(五)指令式。即对正文中所阐述的主要措施、意见或办法,提出明确而又具体的贯彻 落实意见。如《省公安厅关于2003年上半年民警违法乱纪情况的报告》,在正文叙述了六 种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后,结尾写道:“根据上述情况,我们 拟定选其典型事件连续通报,联系

公文开头形式

实际对民警加强法纪政策教育,加强政治思想工作。”

(六)要求式。指上级机关向下级机关行文发布指示,同时要求下级机关将落实、执行 情况在特定时间内反馈回去,抑或征求下级机关对文件的意见或建议。如《中共中央关于 西藏工作方针的指示》结尾:“你们对此意见如何,望考虑电告。”

(七)请求式。Eg.“以上报告,如无不当,请批转各地执行”。(2013年山西事业单位考试已考)

(八)自然式。即随着正文结束自然而然地收尾,意尽言止,干净利落。 除上列几种情形之外,有些文种的结尾常用一些具有固定格式的习惯用语,如请示用 “妥否,请批示”、“当否,请回复”;批复用“特此批复”;通知用“特此通知”等等,具有简洁、 凝练、庄重的特点。

篇二:各类公文的格式要求

各类公文的格式要求

一、公文的格式

《国家行政机关公文处理办法》规定,公文由“文头”、“主体”、“文尾”三部分构成,各部分由有关项目构成:

文头部分:

公文文头又叫公文版头,它位于公文首页的上方,约占首页的三分之一,其下方有一条红线,为文头部分与下面的主体部分的分隔线。其构成包括发文机关标识、发文字号、签发人、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等六个部分:

其一,发文机关标识:位于公文眉首的上部,居中排列,有两种形式: 第一种,由发文机关的全称或规范化简称加“文件”二字组成,如“中华人民共和国国务院文件”或“国务院文件“。若是套红印刷的称为红头文件,若是黑色印刷的称为白头文件。

第二种,两个以上单位联合行文,要将联合各方的单位名称分行排列,主办单位列首位。

其二,发文字号:简称“发文号”或“文号”,位于发文机关标识正下方,由“机关代字”、“年号”加“顺序号”三个要素组成。发文年份用阿拉伯数字,用六角括号括起来,如“国发?2002?1号”,其中的“国”是国务院的代字,“?2002?”是发文年份,“1号”是顺序号。意思是:由国务院于2002年制发的第一个文件。发文年份要写完整,“2002”不要写成“02”。发文顺序号也要用阿拉伯数字书写,不编虚位(即“1”不编为“001”),不加“第”字。

其三,签发人:只限于上行文,签发人的书写位置于发文机关标识下方的右侧,将发文字号左移,使两者在分隔线上左右对称。

其四,份数序号:指一份文件在总印数中的顺序号,用7位阿拉伯数字标识于眉首左上角第一行处,顶格书写。其写法是“0000001”。按有关规定,只有绝密、机密级公文才标明份数序号,以免丢失。

其五,秘密等级和保密期限:凡是有保密要求的公文,必须在眉首右上角第一行顶格标明保密等级。

密级分为绝密、机密和秘密三种,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 其六,紧急程度:这是对公文处理时限的要求,分“特急”、“急件”和“限时送达”。其位置在密级的下方。

主体部分:

主体部分由公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、特殊情况说明、附注、附件等组成。

其一,公文标题:公文标题在红色分隔线之下,位置居中。标题应准确简要地概括公文的主要内容,一般由“发文机关”、“事由”、“文种”三要素构成。发文机关名称要用全称或规范化简称;文头已有发文机关名称的,标题可省去发文机关;除批转法规性文件外,标题一般不加书名号和其它标点符号。 其二,主送机关:指承办或处理公文的受文单位,顶格写在标题左下方、正文之上,后加冒号。一般情况下,上行文主送单位只有一个,不要“多头主送”;下行文可写多级受文单位;那些发布在报纸等媒体上的周知性公文,如公告、通

告,可以不写主送单位。

其三,正文:正文是公文的核心部分,是用来表达公文的具体内容的。正文位于主送机关名称下一行,每自然段左空两格,回行顶格,数字、年份不能回行。正文部分内容较多的情况,一般要写开头、主体、结尾三个部分;内容较少,则采用篇段合一方式。原公文格式中末页上端左侧顶格的“(此页无正文)”标注已撤销,现在的格式务必使印章与正文同处一面,以防止不法分子造假行骗。

其四,附件及附件说明:附件是指那些用来说明、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明,是指用于说明附件材料的名称及件数的专用格式。“附件”两字写在正文结束以后,另起一行的下侧,开头空两格,加冒号,然后依次标注所附文件的名称及序号。附件名称后不加标点符号。

其五,发文机关印章或签署:发文机关是公文的作者,通常标注在“落款”处。发文机关应写全称或规范化简称;联合行文,主办机关应当排列在前;在文头或标题中标明了发文机关的,落款可省去,盖上印章即可。

印章是发文机关对文件生效负责的凭证。印章与正文必须同处一面,用印的位置在成文时间上侧,要求上不压正文,下要骑年盖月。几个机关联合行文时,印章不能重叠。

以领导者个人名义制发的公文的签名称之为签署。签署的位置在成文日期之上偏左,在本人职务名称后空一格签名。

其六,成文时间:成文时间是公文形成或正式生效的时间。除公文中明确注明生效日期的,一般是由机关领导人审批签发公文的时间;联合行文以最后一机关的领导人签发日期为准。成文时间大多在文尾标注,用汉字小写,“零”写成“0”。会议通过的文件,以通过日期为准,用小括号标注在标题的正下方。

其七,附注:附注也称注释,指的是对公文中某些内容或有关事项的说明,如对阅读范围和阅读对象的限定:“此文件发至县团级”,并用小括号标注,写在成文时间下一行,居左空2字。

我国现行发文范围有三个层次:“发至省军级”、“发至县团级”、“发至基层”。上行文不限定阅读范围。

文尾部分:

文尾部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数三个部分。 其一,主题词:它是公文主要内容的标准化概括,由标明公文主要内容及文种名称的名词或名词性词组组成,一份文件一般不超过7个。

主题词是提高公文检索速度的检索符号。为适应引用公文主题词的需要,《国务院主题词表》规定了15类共1000个主题词,使用主题词不得超过主题词表的范围。

主题词标注在公文末页下部、抄送范围上方,居左顶格标识后加冒号,词与词之间不加标点符号,空一格以示区别。

其二,抄送机关:指除主送机关外需要执行或知晓公文的其它机关。过去,对上级机关用“抄报”,对平级机关用“抄送”,对下级机关用“抄发”,现在统称为“抄送”。

公文的抄送,既要防止漏抄漏送,又要杜绝滥抄滥送。

“抄送”标识在主题词下一行,左空一字书写;同一层次的抄送机关之间用顿号隔开,不同级层的抄送机关之间用逗号或分号隔开,抄送机关的最后要标注句号。

其三,印发机关和印发时间、份数:印发机关指承办印发公文的单位,一般

为发文机关的办公部门,写在抄送机关底格线下方左侧,左空1字。印发时间指公文付印的日期,写在印发机关名称的右侧,用阿拉伯数字标识,如“2008年10月28日印发”。通常,公文的成文日期在先,印发日期在后。

篇三:18种公文形式

18种公文形式

公文是党政等机关在实施领导和管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况、交流经验的重要工具。另外,机关还是用很多日常事务文书,如简报、总结、情况汇报等。从目前申论出现的题型看,主要有以下几种:

1、调查报告

调查报告是对某一事件、某一人物、某一问题,通过深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。调查报告的运用范围十分广泛,凡制定正确的方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,交流典型经验,吸取教训,推动工作等都离不开调查报告。

调查报告的特点:针对性。调查报告的针对性体现在撰写目的上,撰写调查报告,一是为了给决策者提供决策的依据,二是发现典型,总结经验,指导工作,三是为领导机关了解情况,处理实际问题。因此,从实际出发,有针对性地调查研究,总结经验,回答人们最关心的问题,提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强,社会作用越大。真实性。调查报告的主旨是调查研究后所揭示的客观事物的本质和规律。因此,写调查报告必须是自己亲自调查了解到的情况,绝不能道听途说、东拼西凑一些虚伪的材料。在调查报告中,

不仅主要人物和事实要真实,就是事件的时间、地点、过程及各种细节,也要绝对真实,不能有半点浮夸和歪曲。叙议结合。调查报告的表达采用叙议结合的方式,简明扼要、条理清楚地叙述事实。调查报告不追求事件的曲折波澜,只求叙说清楚。调查报告还要对调查材料中得出的结论进行适当的分析、议论,但只是画龙点睛式的,点到即止,不作展开,不反复论证,有时甚至观点于事实之中,用事实说话。

调查报告的正文由前言、主体和结尾三部分组成。

前言。前言是调查报告的开头部分,通常是简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物等)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过以及采用什么方法;调查对象的基本情况、历史背景;以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由调查人根据调查目的来确定,不必面面俱到。前言部分常见的写法有:说明式、概述式、提问式、结论式等,写作时不论采用何种方法,都要简明扼要,具有吸引力,便于引出下文。

主体。主体是调查报告的核心部分。是前言的引申展开,是结论的根据所在。主体的内容一般包括三个方面:一是调查到的事实情况,包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等;二是研究、分析事实材料所揭示的事物本质及其特点、规律;三是提出具体建议或应采取的一些具体措施。主体部分内容丰富,结构安排力求条理清晰、简洁明快。调查报告主体部分的结构框架有:一是根据逻辑关系安排结构如:纵式结构、横式结构、纵

横式结构。这三种结构,以纵横式结构常为人们采用。二是按照内容安排结构如:“情况——成果——问题——建议”式结构,多用于反映基本情况的调查报告;“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题——原因——意见或建议”式结构,多用于揭露问题的调查报告;“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构,多用于揭示案件是非的调查报告。

结尾。调查报告可以有结尾部分也可以不写结尾部分。 一般而言,结尾也叫结论。有四种情况需要写结尾:一是主体报告情况,介绍经验,需要结论;二是主体中没有提到的问题、希望、要求、建议等,需在结尾中提及;三是附带说明有关情况,如调查过程中遇到的一些情况,主体中没有提及,需在末尾加以说明;四是有附带材料需要加以说明的,如一些典型材料、专题报告、统计图表

申论主要是问题调查报告。具体写法:题目直接用“机构+项目+文种”或者“项目+文种”的方式,如《关于我市交通堵塞问题的调查报告》、《共青团中央关于希望工程款项落实问题的调查报告》。开头序言包括调查工作的基本情况(调查目的、时间、范围),调查对象的基本情况,以议论、提问形式揭示主题。主体部分写调查情况部分(调查来的主要内容、主要问题),分析部分(指出性质、原因),意见部分(趋势、建议、对策)。如果以后一部分为主,就是调研报告。结尾,或说明有关问题,或揭示前景,

或进一步点明主题,或不写。

经验性的调查报告文章结构一般为基本情况、主要经验及其现实意义、具体做法或措施、今后设想。专题性的调查报告或揭露问题调查报告。揭露问题的一般写事情真相现状、发生原因、问题的实质和危害、今后如何避免。等。无论采用哪种形式,都必须简洁有力,切忌拖泥带水,画蛇添足。

2、简报

也叫简讯、动态、情况反映、工作交流、内部参考、快报。简单情况的报告,用以指导下级工作,向上级反映情况,沟通平级信息。它与新闻报道不一样,属于机关、单位的内部文件,有的还有一定的密级。特点是快,简,新。类型有工作简报(即经验简报)、动态简报(即情况简报)、会议简报。结构、格式由报头、标题、按语、正文、报尾几部分组成。经验简报介绍工作经验用以推广,有通报表扬的性质,体现了领导机关的意图。选取与工作中心有关系的先进典型,带动全局工作的全面开展,起到示范推动作用。有两种写法:一是认识到位,措施有力,制度保证,领导带头;一是基本情况和取得的成效,具体做法,保障措施(基本经验)。

情况简报的内容,是工作中出现的典型的、带倾向性的、苗头性的或者引起社会强烈反响的问题,向上级反映,以引起重视,及早采取对策措施。一般按照叙述事情、点明性质或者强调引起重视两大部分写。

3、会议纪要

一些重要的会议,要发会议纪要。一是为了传达,二是为了督促,三是为了凭证。题目:发文机关名+会议名称+文种。基本情况:××会议就××议题于×年×月×日在××会议室召开。会议由××主持,××、××、××等出席了会议,××单位的××、××、××等列席了会议。现将会议讨论决定的主要事项纪要如下。主体:主要精神—— 会议听取了、汇报了、讨论了、会议认为、会议指出;议定事项—— 会议决定(多者可列项)、会议强调。

4、通告

社会管理部门使用的一个文种;需要人们周知或应当遵守的。有知照性的,如水电提价、火车提价;有办理性的,如更换驾驶执照、更换身份证、办理入托;有行止性的,即允许干什么和不许干什么,如关于收缴枪支的通告、关于禁止燃放烟花爆竹的通告。一般先写依据或者目的,用“为了??”、“根据??”的形式;然后分条列款写内容、要求、处置;最后落款。

5、报告

在下列三种情况下使用报告:一是汇报工作,属于汇报性的;一是反映情况,提出意见或建议的,属于反映性的;一是答复上级机关的询问,属于回复性的。

标题:机关名称+报告事由+文种。主送机关:顶格写。开头:回复性的—— 根据××指示或要求,我们怎么处理的,结果如何,

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